Общественный защитник

Нарушения законодательства о контрактной системе выявлены в результате проведения Комиссией ведомства внеплановой проверки аукциона на выполнение комплекса работ по подготовке к размещению Новогоднего декоративно-светового оформления г. Челябинска.

Заказчиком закупки является МБУ «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска». Должностное лицо заказчика будет привлечено к административной ответственности.

Заказчиком неправомерно установлены требования к содержанию первой части заявки участников в части необходимости предоставления наименования страны происхождения и конкретных показателей составных элементов иллюминации.

Световые динамические установки являются изделиями, изготавливаемыми в рамках исполнения подрядного договора. Согласно документации об аукционе приемка составных элементов и постановка на бухгалтерский баланс не предусмотрены.

Поскольку по результатам аукциона заключается договор подряда, установление подобных требований противоречит законодательству.

Кроме того, включение подобных условий может привести к необоснованному созданию барьеров при заполнении участниками заявок и отклонению участников, намеренных добросовестно выполнять работы и соответствующих требованиям заказчика, по формальным причинам.

На момент проведения внеплановой проверки контракт по итогам закупки заключен с ООО «Компания Омега» по цене 61, 6 млн рублей.

Материал предоставлен  пресс-службой Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

(фото https://miasskiy.ru/20181228-rmk-udvoila-svetovoj-koridor-na-kirovke)

Челябинское УФАС России проводит сбор информации с целью мониторинга ценовой ситуации на территории Челябинской области.

В настоящее время действует «горячая линия» (https://fas.gov.ru/surveys/9) для обращений по вопросам роста розничных цен на социально значимые продукты в магазинах сетевой торговли.

Граждане и хозяйствующие субъекты могут сообщать информацию о фактах завышения розничных цен на продукты питания.

В случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства Челябинским УФАС России будут немедленно приняты меры антимонопольного реагирования.

Материал предоставлен пресс-секретарем Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
(фото https://mpt.tatarstan.ru/index.htm/news/1851380.htm)

  По предварительным данным, в рекламе отсутствует часть существенной информации относительно условий приобретения автомобилей MITSUBISHI.

Гражданин в направленных заявлениях сообщает о размещении такой рекламы автосалона на уличных рекламных конструкциях и в системе «Яндекс. Директ».

  Наружная реклама содержит следующий текст: «Автомобили в наличии выгода до 250 000…». При этом подробные сведения об условиях получения заявленной выгоды указаны мелким шрифтом. Так, выгода до 250 000 рублей достигалась путем сдачи автомобиля по программе Trade-In и приобретения нового автомобиля в кредит в банках-партнерах.

Данная информация является существенной и может повлиять на принятие потребителями рекламного предложения. Челябинское УФАС России изучит, может ли такая реклама привести к искажению ее смысла и способствовать введению в заблуждение потребителей.

Поскольку сведения об условиях участия в выгоде являются малозаметными и могут не восприниматься потребителями, наличие информации в такой форме приравнивается к ее отсутствию.

 Согласно ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Существенные условия о рекламируемом предложении о покупке автомобиля отсутствуют и в рекламе в системе «Яндекс. Директ» с текстом: «Дилер MITSUBISHI – Челябинск – С выгодой до 370 000 рублей». В данном случае также установлено отсутствие важной информации об условиях покупки рекламируемого товара.

Челябинское УФАС России возбудило дела в отношении индивидуальных предпринимателей, являющихся рекламодателями данной рекламы.

Материал предоставлен пресс-секретарем Челябинского УФАС 

(фото http://mitsubishi-piter.ru/)

   Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал законность решения Челябинского УФАС России, установившего неправомерный допуск компании к участию в конкурсах на право заключения договора по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату.

  Указанные торги Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области проводило в 2015-2016 годах на территории Чебаркульского городского округа, Чебаркульского, Еткульского и Троицкого муниципальных районов. Победитель четырех конкурсов ООО «Спецтехника» (г. Коркино) получило возможность осуществлять данную деятельность на протяжении 5 лет с момента заключения договоров.

  Антимонопольная служба в связи с поступлением материалов из Прокуратуры Челябинской области установила неправомерность допуска министерством компании до участия в конкурсе. Поданные ООО «Спецтехника» заявки не соответствовали требованиям конкурсной документации и Закону Челябинской области о порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

  Так, конкурсная комиссия допустила заявку компании на конкурс по Чебаркульскому городскому округу в отсутствие в ее составе оригинала выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и нотариально заверенной копии свидетельства о государственной регистрации права.

  Как установило Челябинское УФАС России, в составе заявки были представлены светокопии таких документов. При этом правом собственности на указанный земельный участок обладал гражданин, а не ООО «Спецтехника», как было отражено в копии. Указанную информацию по запросу антимонопольной службы подтвердило Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. Кроме того, нотариус нотариального округа Чебаркульского городского округа и Чебаркульского муниципального района сообщил, что представленная в составе заявки копия отличается от заверенной нотариусом копии относительно указания субъекта права.

  На конкурсы в Чебаркульском, Еткульском и Троицком муниципальных районах ООО «Спецтехника» было допущено конкурсной комиссией при отсутствии в заявках информации о наличии у него транспортных средств с указанной в документации грузоподъемностью.

Таким образом, конкурсная комиссия министерства создала преимущественные условия участия в торгах конкретной компании.

Согласно ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах путем доступа к информации и нарушение порядка определения победителя торгов.

Антимонопольная служба в отношении членов комиссии вынесла постановления о наложении штрафа в размере 15 тысяч рублей на каждого.

Необходимо отметить, что ранее решение ведомства по данному делу было признано недействительным Арбитражным судом Челябинской области, в связи с чем суды общей юрисдикции отменили наложенные штрафы.

  Но сейчас Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал, что выводы Арбитражного суда Челябинской области по данному делу являются ошибочными. Теперь Челябинское УФАС России продолжит отстаивать правомерность постановлений о наложении штрафа.

                                                   Материал предоставлен пресс-секретарем Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (фото c-in.ru)

Антимонопольная служба в связи с необходимостью получения дополнительной информации отложилf рассмотрение жалоб ООО «Эко» и ООО «Эко-Сервис» на аукционы, заказчиком которых является ООО «Центр коммунального сервиса» (г. Магнитогорск), на 2 октября.

На прошлой неделе в Челябинское УФАС России поступили следующие жалобы:

Жалоба ООО «ЭКО» (г. Челябинск) на аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Сосновского муниципального района, начальная цена – 21,7 млн рублей;

Жалобы «Эко-Сервис» (г. Челябинск) на следующие аукционы:

1. Аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях Красноармейского и Кунашакского муниципальных районов, начальная цена – 20,9 млн рублей;

2. Аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях Троицкого муниципального района и Троицкого городского округа, начальная цена – 66,1 млн рублей;

3. Аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях Октябрьского, Пластовского и Увельского муниципальных районов, начальная цена – 36,1 млн рублей;

4. Аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях Еманжелинского, Еткульского и Коркинского муниципальных районов, начальная цена – 45,2 млн рублей.

Основные доводы жалоб:

— установленная в проекте контракта обязанность исполнителя по оснащению контейнерных площадок контейнерами, а мусоровозов — системами видеонаблюдения противоречит требованиям законодательства о контрактной системе;

— установление в документации о закупке срока начала оказания услуг в зависимости от вступления в действие единого тарифа на услугу Регионального оператора может привести к невозможности исполнения контракта ввиду отсутствия такого тарифа или к сокращению срока оказания услуг (менее 6 месяцев) и наступлению окончания срока действия договора ранее окончания шестимесячного периода оказания исполнителем услуг, противоречит законодательству о контрактной системе;

— извещение о проведении закупки не содержит сроки (график) оказания услуг, размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, размере обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению;

— извещение о проведении закупки не содержит единых требований к участникам закупки;

— в документации об аукционе антидемпинговые меры установлены с нарушением законодательства о контрактной системе;

— проектом контракта предусмотрена формула, не позволяющая рассчитать стоимость услуг исполнителя с учетом фактически оказанных услуг и возможности их учета;

— проект контракта предусматривает изменение его существенных условий (объем ТКО), указанных в извещении о проведении закупки, из которых стороны должны исходить при его заключении;

— на исполнителя возложена обязанность ведения Реестра мест накопления отходов.

Адрес: пр. Ленина, 59, каб. 324.

                                              Материал предоставлен пресс-секретарем Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

   Антимонопольной службой возбуждено дело по факту распространения в системе «Яндекс.Директ» рекламы автошколы с коммерческим обозначением «Метар», содержащей признаки нарушения рекламного законодательства.

  Установлено, что на данной интернет-площадке размещались сведения: «Автошкола Индиго или «Метар»? METAR174.RU Автошкола Индиго? Дешевле? Сделаем скидку – 1000 рублей! Обучение онлайн 0р!..» и активная кнопка «ПЕРЕЙТИ».

  С заявлением о необходимости пресечения распространения данной рекламы в Челябинское УФАС России обратилось ООО «Индиго». Как считает заявитель, реклама автошколы «Метар» с упоминанием автошколы «Индиго» противоречит Закону о рекламе.

По мнению антимонопольной службы, указанная рекламная информация содержит признаки нарушения п.1 ч.2 ст.5 Закона о рекламе.

  Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

ООО «Яндекс» по запросу Челябинского УФАС России представило сведения о том, что размещение рекламы осуществлялось на основании договора, заключенного с ООО «АДВ-сервис» (г. Санкт-Петербург).

В связи с этим в настоящее время Челябинским УФАС России в отношении ООО «АДВ-сервис» возбуждено дело по признакам нарушения требований рекламного законодательства. В качестве заинтересованного лица к делу привлечено ЧОУ ДПО «Метар».

Заседание Комиссии состоится 17 октября в 14.00.

  Арбитражный суд Челябинской области удовлетворил ходатайство Челябинского УФАС России о принятии обеспечительных мер в виде запрета МУ Копейского городского округа осуществлять приемку и оплату выполненных работ.

Напомним, ранее Челябинское УФАС России установило, что МУ Копейского городского округа «Управление строительства» заключило контракт на выполнение подрядной организацией комплекса мероприятий по капительному ремонту объекта «Фонтан на площади Славы г.Копейска» с единственным поставщиком ООО «Флагман» (г. Еманжелинск), без проведения конкурентных процедур.

  Случаи осуществления закупки у единственного поставщика регламентированы законодательством о контрактной системе. К таким случаям относится закупка работ вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы.

Ведомство обратилось с исковым заявлением в суд о признании недействительным контракта, заключенного 6 августа 2018 года по цене 16,9 млн рублей, и применении последствия недействительности сделки.

Также Челябинское УФАС России заявило в суд ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: запретить ООО «Флагман» выполнять работы по капитальному ремонту фонтана и запретить заказчику осуществлять приемку и оплату выполненных работ.

  В своем определении Арбитражный суд Челябинской области указал, что запрошенная управлением мера обеспечивает баланс интересов сторон и сохраняет существующее состояние отношений между сторонами до разрешения спора, поскольку в случае исполнения сторонами в период рассмотрения настоящего дела оспариваемого контракта возможность защиты и восстановления нарушенных прав будет утрачена.

Заседание Арбитражного суда Челябинской области по рассмотрению искового заявления назначено на 17 октября в 10.35.

Также добавим, что за нарушение законодательства о контрактной системе антимонопольная служба ранее вынесла постановление о наложении штрафа в размере 50 тысяч рублей в отношении должностного лица МУ Копейского городского округа «Управление строительства».

                                                                                            пресс- сектеретарь Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

   Челябинское УФАС России сообщает, что в мониторинге указана оптово-отпускная цена производителя продовольственных товаров без учета торговой надбавки сетей. Обращаем внимание, что цены в розничных магазинах отличаются от цен, указанных в мониторинге, так как не учитывают торговую надбавку торговой сети. Кроме того, розничные торговые сети не всегда закупают продовольственные товары напрямую у производителей, а закупают через цепочку посредников, которые, в свою очередь, устанавливают надбавку на поставляемые продовольственные товары.

Также сообщаем, что в фирменных торговых сетях производителей розничная цена может быть ниже оптово-отпускной цены.

                                     Материал предоставлен пресс-секретарем Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (фото sudak.rk.gov.ru)

   Антимонопольная служба вынесла постановления о наложении на ООО «Атлас» штрафа в размере 224 тысяч рублей, ООО «АВАНГАРД ПРОЕКТ УФА» и ООО «СТРОЙИНВЕСТЦЕНТР» — на 100 тысяч рублей.

  Напомним, Челябинское УФАС России в 2017 году признало трех участников аукциона на выполнение проектно-изыскательских работ «Реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области» нарушившими антимонопольное законодательство. Заказчик аукциона — Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

   Данные компании при участии в торгах применили так называемую схему «таран». Так, двое из участников на первой минуте аукциона снизили начальную цену контракта с 11,626 млн рублей до 1,306 млн рублей.

   Как правило, такое значительное снижение цены объясняется желанием участников картеля устранить из борьбы добросовестные компании. Затем согласно плану участников на последних минутах аукциона заранее определенный ими победитель предлагает цену контракта, максимально приближенную к начальной цене. Впоследствии других участников сговора отклоняют, поскольку их заявки заведомо не соответствуют установленным документацией требованиям. В результате контракт заключается по цене, незначительно отличающейся от установленной заказчиком начальной цены.

В данном аукционе последнее ценовое предложение в размере 11, 625 млн рублей поступило от ООО «СТРОЙИНВЕСТЦЕНТР». Затем заявки двух других участников ООО «АВАНГАРД ПРОЕКТ УФА» и ООО «Атлас» были отклонены ввиду их несоответствия аукционной документации.

Однако в данной закупке участвовала еще добросовестная компания — ООО «УралДорПроект». Предложение компании в размере 1,015 млн рублей было предпоследним, до предложения ООО «СТРОЙИНВЕСТЦЕНТР» о выполнении контракта по практически максимальной цене.

В результате победителем было признано ООО «УралДорПроект».

В связи с обозначенным выше поведением трех компаний при участии в торгах Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области направило в Челябинское УФАС России заявление.

Челябинским УФАС России в ходе рассмотрения заявления было также установлено, что юридические и почтовые адреса в г. Уфе ООО «АВАНГАРД ПРОЕКТ УФА» и ООО «Атлас» совпадают, ООО «СТРОЙИНВЕСТЦЕНТР» также находится в данном городе, в составе заявок обнаружена одинаковая контактная информация, участие в аукционе в некоторых случаях происходило с одного IP-адреса.

В действиях ООО «АВАНГАРД ПРОЕКТ УФА», ООО «Атлас» и ООО «СТРОЙИНВЕСТЦЕНТР» было признано нарушение п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции.

Согласно п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

                  Материал предоставлен Пресс-секретарем Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (фото vk.com/club133018561)

Челябинское УФАС России ведет еженедельный и ежедневный мониторинг розничных цен на нефтепродукты в г. Челябинске в целях оперативного реагирования в случае установления признаков нарушения антимонопольного законодательства.

За прошедшую неделю произошло снижение цены на ДТ ООО «Газпромнефть-Урал» на 40 копеек.

Напомним, ранее ООО "Регион" снизил цены на АИ-92 на 1 рубль и на АИ-95 на 60 копеек.

                                                                                                 Информация предоставлена Управленем Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

                                                                                                                                                                                                                                                          (фото vestint.ru)