Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал законность решения Челябинского УФАС России, установившего неправомерный допуск компании к участию в конкурсах на право заключения договора по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату.
Указанные торги Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области проводило в 2015-2016 годах на территории Чебаркульского городского округа, Чебаркульского, Еткульского и Троицкого муниципальных районов. Победитель четырех конкурсов ООО «Спецтехника» (г. Коркино) получило возможность осуществлять данную деятельность на протяжении 5 лет с момента заключения договоров.
Антимонопольная служба в связи с поступлением материалов из Прокуратуры Челябинской области установила неправомерность допуска министерством компании до участия в конкурсе. Поданные ООО «Спецтехника» заявки не соответствовали требованиям конкурсной документации и Закону Челябинской области о порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства.
Так, конкурсная комиссия допустила заявку компании на конкурс по Чебаркульскому городскому округу в отсутствие в ее составе оригинала выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и нотариально заверенной копии свидетельства о государственной регистрации права.
Как установило Челябинское УФАС России, в составе заявки были представлены светокопии таких документов. При этом правом собственности на указанный земельный участок обладал гражданин, а не ООО «Спецтехника», как было отражено в копии. Указанную информацию по запросу антимонопольной службы подтвердило Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. Кроме того, нотариус нотариального округа Чебаркульского городского округа и Чебаркульского муниципального района сообщил, что представленная в составе заявки копия отличается от заверенной нотариусом копии относительно указания субъекта права.
На конкурсы в Чебаркульском, Еткульском и Троицком муниципальных районах ООО «Спецтехника» было допущено конкурсной комиссией при отсутствии в заявках информации о наличии у него транспортных средств с указанной в документации грузоподъемностью.
Таким образом, конкурсная комиссия министерства создала преимущественные условия участия в торгах конкретной компании.
Согласно ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах путем доступа к информации и нарушение порядка определения победителя торгов.
Антимонопольная служба в отношении членов комиссии вынесла постановления о наложении штрафа в размере 15 тысяч рублей на каждого.
Необходимо отметить, что ранее решение ведомства по данному делу было признано недействительным Арбитражным судом Челябинской области, в связи с чем суды общей юрисдикции отменили наложенные штрафы.
Но сейчас Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал, что выводы Арбитражного суда Челябинской области по данному делу являются ошибочными. Теперь Челябинское УФАС России продолжит отстаивать правомерность постановлений о наложении штрафа.
Материал предоставлен пресс-секретарем Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (фото c-in.ru)