Общественный защитник

   Как сообщает пресс-секретарь Челябинское УФАС России признало Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области и Единую комиссию Министерства по рассмотрению заявок нарушившими законодательство о контрактной системе.

Нарушения выявлены при проведении Министерством конкурса на выполнение работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Челябинской области. Начальная цена контракта составила более 24 млн рублей.

  Обращение о необходимости проведения проверки конкурса поступило от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александра Гончарова.

Челябинское УФАС России установило, что требования конкурсной документации создают преимущественные условия одному из предприятий.

Так, при рассмотрении заявок участников по критерию «квалификация участников конкурса» по показателю «обеспеченность квалифицированными трудовыми ресурсами» оценке подлежит только количество, а не квалификация оценщиков.

   Суд подтвердил правомерность указания антимонопольного органа на то, что количество оценщиков не свидетельствует об их квалификации и качестве выполняемых ими работ.

   В результате участвующие в конкурсе ООО АФ «Консалтинг СКВЭА» и ФГАОУ ВПО «Казанский (приволжский) федеральный университет» с количеством оценщиков 11 и 4 соответственно были «обречены на поражение». Так, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» представило в составе своей заявки информацию о 144 оценщиках, подтвердив квалификацию своих сотрудников их количеством.

  Антимонопольный орган признал, что такой порядок подтверждения и оценки данного показателя создает преимущественные условия ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», противоречит требованиям Закона о защите конкуренции и Закона о контрактной системе.

  Кроме того, установлено, что описание объекта закупки не носит объективного характера, содержит требования к работам по кадастровой оценке недвижимости, не предусмотренные законодательством об оценочной деятельности, и может привести к ограничению количества участников закупки.

  Также заказчиком неправомерно установлена возможность представления контрактов (договоров) по государственной кадастровой оценке земельных участков, поскольку указанный объект недвижимости не входит в объект рассматриваемого конкурса.

По результатам проведения проверки Челябинское УФАС России выдало заказчику и Единой комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, в том числе об отмене проведенного конкурса. Впоследствии предписание антимонопольной службы было исполнено.

Арбитражный суд Челябинской области и Восемнадцатый арбитражный апелляционный признали правомерность решения и предписания Челябинского УФАС России.

Арбитражный суд Челябинской области признал законность приказов Челябинского УФАС России о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «РЭМС» (г. Снежинск).Об этом сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России

Ранее в Челябинское УФАС России поступило обращение МКУ «Служба заказчика по строительству и ремонту» о включении в РНП данной компании, с которой в судебном порядке были расторгнуты муниципальные контракты. Между МКУ «Служба заказчика по строительству и ремонту» и ООО «РЭМС» были заключены контракты по выполнению работ по реконструкции очистных сооружений сточных бытовых вод поселка «Сокол», северная часть (9,5 млн рублей) и выполнению работ по строительству улицы в г. Снежинске (15 млн рублей).

Основанием для расторжения контрактов послужили выводы суда о том, что обязательство по выполнению условий контракта не исполнено ответчиком надлежащим образом в установленные сроки.

Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в Реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Антимонопольная служба приняла решение о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «РЭМС», а также его учредителя и директора сроком на два года.

Суд первой инстанции поддержал правомерность выводов антимонопольного органа.

Как сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал законность и обоснованность решения Челябинского УФАС России в отношении МБУЗ «Городская больница №4» (г. Миасс).

Ранее медицинское учреждение проводило аукционы на поставку реагентов и расходных материалов для медицинского оборудования. При этом в проектах контракта установлено условие об обязанности поставщика подтвердить введение в гражданский оборот на территории РФ поставляемых товаров непосредственно правообладателем товарного знака, размещенного на товаре, или с его согласия.

Однако Челябинское УФАС России установило, что данное требование противоречит положениям Закона о контрактной системе и Закона о защите конкуренции.

Так, действующим законодательством не предусмотрена обязанность потенциальных поставщиков (начиная с 3 и последующих звеньев в цепочке правообладатель – импортер — поставщик) запрашивать у импортера или у правообладателя документы, подтверждающие законность введения указанными субъектами товара в гражданский оборот на территории РФ, и предоставлять их заказчику.

Данное требование предполагает зависимость возможности поставки поставщиком товара, являющегося объектом закупки, от действий импортера или правообладателя, связанных с предоставлением документов, и возлагает на поставщика обязанности, не предусмотренные законодательством РФ.

Челябинское УФАС России признало МБУЗ «Городская больница №4» нарушившим законодательство о контрактной системе и выдало заказчику предписание об отмене результатов проведенных аукционов.

Суд первой инстанции согласился с указанной позицией антимонопольного органа.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал, что суд первой инстанции на законных основаниях отказал учреждению в удовлетворении требований о признании решения антимонопольного органа недействительным.

Как сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России. Арбитражный суд Челябинской области отказал ООО «Кизилдорстрой» в удовлетворении требований о признании недействительным решения Челябинского УФАС России.

Данное решение было принято по результатам рассмотрения жалобы ООО «Кизилдорстрой» на действия аукционной комиссии при проведении аукциона на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Каракуль – Могутовский с вводом в эксплуатацию участка автомобильной дороги протяженностью 3,918 км. Заказчиком данного аукциона с начальной ценой контракта свыше 112 млн рублей выступило Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Заявка ООО «Кизилдорстрой» отклонена ввиду ее несоответствия требованиям, установленным документацией об аукционе. Так, в документации содержится требования к максимальному размеру минеральных зерен асфальтобетонной смеси по двум позициям: до 20 мм и до 40 мм. При этом компания в своей заявке указала размеры – 20 мм и 40 мм, которые выходят за пределы значений, установленных в документации об аукционе.

Согласно пп.1,2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе основанием отказа в допуске к участию в аукционе участника закупки является непредставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а также несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 настоящего закона, требованиям документации о таком аукционе.

Суд первой инстанции признал верным вывод антимонопольной службы о том, что решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе заявки по причине ее несоответствия требованиям документации о закупке является правомерным.