Общественный защитник

  Антимонопольная служба зафиксировала факт превышения уровня громкости звука рекламы над средним уровнем громкости звука прерываемого многосерийного фильма на телеканале «Звезда».

Запись дорекламного периода, рекламы и пострекламного периода была осуществлена специалистами Челябинского УФАС России в марте 2016 года.

  Указанный аудиофрагмент был изучен в Федеральной антимонопольной службе на программно-аппаратном комплексе «АСК-громкость». Проведенный анализ показал, что уровень громкости звука рекламы выше среднего уровня громкости звука прерываемой телепрограммы от 1 до 3,6 дБ.

   Согласно ч. 12 ст. 14 Закона о рекламе при трансляции рекламы уровень громкости её звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

Челябинское УФАС России признало рекламораспространителя рекламы ОАО «ТРК ВС РФ «ЗВЕЗДА» (г. Москва) нарушившим законодательство о рекламе.

       В отношении нарушителя будет возбуждено административное производство.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

 По словам руководителя Челябинского УФАС России Анны Козловой, сейчас у антимонопольной службы есть эффективные рычаги воздействий на трансляцию «громкой» рекламы. Так, в 2015 году была утверждена Методика измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы. Кроме того, в Центральном аппарате ФАС России работает лаборатория звука, на специальном аппарате измеряют уровень громкости звука рекламы, анонсов и теле- и радиопрограмм.

Согласно пункту 7 Методики соотношения уровня громкости звука рекламы и передачи, значение громкости звука блока рекламы или анонсов не должно превышать значение громкости звука дорекламного либо пострекламного фрагмента более чем на 1,5 дБ.

  Верховный Суд РФ отказал трем страховым компаниям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким положительным результатом завершилось длившееся на протяжении двух лет оспаривание страховщиками решения и предписания Челябинского УФАС России.

Напомним, в 2014 году Челябинское УФАС России выявило сговор 18 страховых компаний при реализации полисов ОСАГО.

  По словам руководителя Челябинского УФАС России Анны Козловой, компании вели согласованные действия по необоснованным отказам от заключения договоров ОСАГО без приобретения дополнительных услуг и навязыванию услуг по добровольным видам страхования при заключении договоров ОСАГО в 2013 — 2014 годах на территории Челябинской области.

Так, в 2013 году на действия страховых компаний в Челябинское УФАС России поступило 36 заявлений граждан, в 2014 году – более 200 заявлений.

  Антимонопольная служба признала компании нарушившими Закон о защите конкуренции, выдала предписания о прекращении указанных действий и оштрафовала страховщиком на общую сумму в размере почти 32 млн рублей.

Решение и предписания Челябинского УФАС России были подтверждены Арбитражным судом Челябинской области, Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Уральского округа, постановления о наложении штрафов – судом первой и апелляционной инстанций. Сейчас страховые компании оплачивают штрафы в федеральный бюджет.

  Верховный Суд РФ при отказе трем страховым компаниям: АО «ГСК «Югория», СПАО «РЕСО-Гарантия» и СПАО «Ингосстрах» указал, что действия участников сговора были направлены на получение коммерческой выгоды и заключались в стремлении сократить убытки от осуществления деятельности по ОСАГО за счет получения дополнительной прибыли. Такое поведение участников товарного рынка, занимающих его большую часть, нарушает положения Закона о защите конкуренции.

Справка

Челябинское УФАС России признало ЗАО СГ «УралСиб», ООО «СК «Согласие», СПАО «РЕСО-Гарантия», ОАО СК «Альянс», СОАО «ВСК», ООО «Росгосстрах», СПАО «Ингосстрах», ОАО «АльфаСтрахование», ООО СК «ВТБ Страхование», ОАО САК «Энергогарант», ОАО СГ «МСК», ЗАО «МАКС», ЗАО «ГУТА-Страхование», ООО СК «ЮЖУРАЛ-АСКО», ООО СК «Цюрих» (сейчас — ООО «Зета Страхование»), ООО «Группа Ренессанс Страхование», АО «ГСК «Югория» и ОАО «ЖАСО».

                                                                                                                                       Информация предоставлена пресс-секретарем Челябинского УФАС России

 В  День образования управления, руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова открыла в Государственном историческом музее Южного Урала выставку «История российского антимонопольного регулирования» и провела первую экскурсию для посетителей.

Выставка посвящена 25-летию Челябинского УФАС России и посредством представленных экспонатов рассказывает о становлении и развитии службы в регионе.

  Данный музей является одним из старейших и популярных музеев Южного Урала. Посещаемость музея составляет до 1,5 тысяч человек в неделю. Таким образом, с деятельностью антимонопольной службы и информацией об основных результатах за 25-летнюю историю ведомства за время действия выставки ознакомятся более 4 тысяч человек.

На выставке впервые представлены прецедентные дела Челябинского УФАС России, возбуждение и рассмотрение которых стало весомым вкладом в развитие цивилизованных рыночных отношений на важнейших рынках.

  Например, это дело Челябинского УФАС России по раскрытию сговора между ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» и ИП Казыхановой о росте цен на бензин в 2008 году. Именно эти документы содержат информацию о «зеркальном» поведении хозяйствующих субъектов, которые на протяжении полугода поднимали цены на бензин, копируя их друг у друга с точностью до копейки.

В 2008 году Челябинским УФАС России было рассмотрено дело, являющееся одним из первых дел по стране, которым условия по применению санкций со стороны ООО «Челябинскрегионгаз» и ООО «Челябинскгоргаз» за невыборку и недобор газа были признаны незаконными. Данное дело послужило «двигателем» для запрета применения данных требований на законодательном уровне.

Кроме того, посетители смогут попробовать себя в роли экспертов антимонопольной службы и попытаться отличить оригинальные упаковки товаров от похожих на них упаковок, выпущенных недобросовестными предпринимателями, определить нарушение в представленных примерах рекламы.

  На выставке показаны наградные знаки отличия, например — «Почетный работник антимонопольных органов России», разнообразные значки, ведомственные наручные часы, удостоверения и юбилейная почтовая марка. Эти предметы расскажут об истории антимонопольного регулирования на Южном Урале и в России.

Отметили значимость деятельности Челябинского УФАС России для экономики региона директор Государственного исторического музея Южного Урала Владимир Богдановский, председатель Комитета по промышленной политике ЧРО «ОПОРА РОССИИ», сопредседатель Общественно-консультативного совета при Челябинском УФАС России Денис Константинов и исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Челябинской области» Михаил Васильев.

  Антимонопольная выставка открыта для посетителей в галерее «Восток-Запад» между залами природы и народного быта на втором этаже постоянной экспозиции музея и продлится до 14 декабря. Также во время выставки посетители смогут посмотреть антимонопольные мультфильмы, которые транслируются на большом экране в холле выставки, и узнать о современной деятельности службы.

  Как сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России 22 марта в Челябинском УФАС России состоялось заседание рабочей группы по вопросу взаимодействия антимонопольной службы с правоохранительными органами по выявлению и пресечению преступлений, связанных с нарушениями в сфере антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе.

   В мероприятии приняли участие помощник руководителя ФАС России Олег Балуев, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Филимонов, руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова, ее заместители и представители УФСБ по Челябинской области, Прокуратуры Челябинской области, СУ СК по Челябинской области и ГУ МВД по Челябинской области.

   После проведения заседания Андрей Филимонов, Анна Козлова, а также заместители руководителя Челябинского УФАС России Елена Рысева и Наталья Сапрыкина провели брифинг, в ходе которого рассказали средствам массовой информации о выявлении и предотвращении указанных преступлений на территории Челябинской области.

   Андрей Александрович Филимонов сообщил, что целью приезда сотрудников ЦА ФАС России в Челябинскую область является трансляция положительного опыта взаимодействия антимонопольной службы с правоохранительными органами на федеральном уровне в регионы. Первостепенная задача ФАС России по обеспечению законности в сфере конкуренции должна реализовываться, в том числе, посредством эффективного и действенного взаимодействия с правоохранительными органами путем привлечения ими виновных лиц к уголовной ответственности.

   Актуальными данные меры являются при выявлении ФАС России и ее территориальными органами картелей, особенно созданных с участием органов власти. Такая работа также направлена на борьбу с коррупционными нарушениями, представляющими собой угрозу национальной безопасности и препятствующими экономическому развитию. Именно поэтому деятельность антимонопольной службы в этом направлении будет усилена и направлена на достижение реальных результатов.

   Андрей Александрович отметил, что Челябинскому УФАС России следует продолжать заданный вектор движения по пресечению нарушений конкурентного законодательства на территории Челябинской области, в том числе в рамках заключенных соглашений с региональными правоохранительными органами.

   Анна Алексеевна сообщила журналистам о рассмотренных делах по картелям, выявленных в результате совместной работы и проведенных расследований антимонопольной службой и правоохранительными органами Челябинской области. В результате такого взаимодействия были пресечены картели на рынке пассажирских перевозок, на торгах, органов власти и хозяйствующих субъектов, а виновные лица привлечены к административной ответственности. Кроме того, Челябинским УФАС России проводится работа по содействию правоохранительным органам в выявлении и пресечении уголовных преступлений, связанных с нарушениями законодательства о контрактной системе.

   По окончании встречи с журналистами Андрей Филимонов поблагодарил руководителя Челябинского УФАС России Анну Козлову за эффективную реализацию задач по защите и развитию конкуренции в регионе и принципиальную позицию при осуществлении государственного контроля.

(фото velikiynovgorod.bezformata.ru)

По сообщению пресс-секретаря Челябинского УФАС России. 2 февраля руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова на пресс-конференции в ИА «Интерфакс-Урал» подвела итоги работы управления в 2015 году.

Челябинское УФАС России осуществляет государственный контроль на территории Челябинской области за соблюдением антимонопольного, рекламного законодательства, законодательства о естественных монополиях, закона о торговой деятельности в части соблюдения торговыми сетями антимонопольных требований, законодательства о контрактной системе и о закупках для нужд отдельных юридических лиц, законодательства в сфере электроэнергетики в части соблюдения запрета на совмещение конкурентных видов деятельности и естественно-монопольных, а также закона об энергосбережении и стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

Всего в Челябинском УФАС России работает 48 специалистов, подразделений в муниципальных образованиях нет. 

                                                                                Общие итоги

В 2015 году Челябинским УФАС России рассмотрено 4392 (5250 в 2014 году) обращения и заявления хозяйствующих субъектов, физических лиц и органов власти и управления. Из них:

• 933 (1115) заявления по признакам нарушения антимонопольного законодательства;

• 379 (351) заявлений по признакам нарушения законодательства о рекламе;

• 1929 (3285) заявлений и обращений по законодательству о контрактной системе

• 244 (214) жалобы на заказчиков при проведении различных торгов, рассматриваемых в порядке ст.18.1 Закона о защите конкуренции;

• 15 (13) обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков по корпоративным закупкам;

• 39 (35) ходатайств о предоставлении государственной и муниципальной преференций;

• 245 обращений на рост цен на продукты питания, нефтепродукты и услуги естественных монополий;

• 3 (3) обращения на нарушения закона о торговой деятельности;

• 3 (5) ходатайства по экономической концентрации;

• 602 (464) обращения за разъяснениями по применению антимонопольного, рекламного законодательства и закона о торговле, а также по вопросам защиты прав потребителей при оказании финансовых услуг, в т.ч. страхование (ОСАГО), ЖКХ, транспорта и иных, которые не только направлены по подведомственности, но также по ним даны разъяснения по поставленным вопросам.

  Количество обращений снизилось на четверть за счет сокращения вдвое обращений по разъяснениям и согласованиям закупки у единственного поставщика за счет сокращения случаев необходимости такого согласования. Количество обращений по остальным направлениям контроля существенно не изменилось, а только перераспределились по сферам экономической деятельности. Исключение составляет рост количества жалоб на все остальные торги и закупки и антиконкурентные действия органов местного самоуправления. Практически прекратили поступать обращения по навязыванию дополнительных услуг при заключении договоров ОСАГО, а в 2014 году их количество составило около 300, и, наоборот, произошел незначительный рост количества обращений по ценам на продукты питания: с 97 в 2014 году до 114 в 2015 году.

Антимонопольный контроль

  В 2015 году отмечается незначительное снижение количества обращений в антимонопольный орган о нарушении антимонопольного законодательства — 933 (1115 в 2014 году). Больше всего обращались на монополистическую деятельность хозяйствующих субъектов (злоупотребление доминирующим положением, особенно в сфере деятельности естественных монополий: передача электроэнергии, водоснабжение, теплоснабжение и газоснабжение, антиконкурентные соглашения и согласованные действия). Так, в 2015 году количество обращений по этому направлению составило 676 (846 в 2014 году), однако количество возбужденных дел не выросло в связи с активным применением антимонопольным органом института предупреждений и предостережений (большинство из которых исполнено), а также изменения правоприменительной практики в части отсутствия полномочий по рассмотрению обращений граждан-потребителей по вопросам, регулируемым жилищным законодательством и о защите прав потребителей, несмотря на то, что стороной по договору является субъект естественной монополии. 

Положительно работает институт предупреждений, большинство из которых на территории Челябинской области исполняются. Так, в 2015 году выдано 73 (110 в 2014 году) предупреждения и предостережения, из них не исполнено всего 10 (8 в 2014 году). 

  Выявление и пресечение картельных соглашений является приоритетным направлением деятельности антимонопольных органов на ближайшие годы. Количество обращений сократилось, что связано с пресечением Челябинским УФАС России навязывания страховыми компаниями допуслуг на рынке ОСАГО. В 2015 году Челябинским УФАС России возбуждено 2 дела (6 в 2014 году), признан 1 факт (3 факта в 2014 году) и выдано 3 (21 в 2014 году) предписания. 

  Активно предпринимателями используется механизм короткого обжалования действий организаторов торгов и комиссий при проведении различных торгов, предусмотренный три года назад статьей 18.1 Закона о защите конкуренции. В 2015 году Челябинским УФАС России рассмотрено 244 жалобы (214 в 2014 году). Почти половина, как и в прошлом году (103 жалобы), признаны обоснованными. 

Так, наблюдается незначительный рост количества жалоб на закупки, проводимые отдельными юридическими лицами, и торги по продаже арестованного имущества, торги по банкротству предприятий. Так, в 2015 году рассмотрено 182 жалобы (167 жалоб в 2014 году), выдано 75 предписаний (73 в 2014 году), в т. ч. по аннулированию торгов. 

Имеет место рост количества жалоб на органы власти по нарушениям процедур торгов и количества обоснованных жалоб. В 2015 году поступило 62 (47 в 2014 году) жалобы, признано обоснованными чуть меньше половины – 28 жалоб (19 обоснованных жалоб в 2014 году).

Такая активность предпринимателей объясняется тем, что в 2012 году вступила в силу статья 18.1 Закона о защите конкуренции, которая дала право антимонопольному органу в укороченной процедуре (всего 7 дней) рассматривать жалобы на различные торги, организатором которых выступает любой заказчик, и принимать меры реагирования вплоть до аннулирования торгов. В Челябинской области немало интересных и прецедентных решений, связанный с продажей и передачей в аренду без торгов государственного и муниципального имущества, земельных участков, выбора управляющих компаний и т.д., которые прошли судебную проверку. 

Челябинское УФАС России за 2015 год подготовило четыре обобщения судебной практики по России по обжалованию решений антимонопольных органов в судах и выпустила сборник совместно с ЧФ РАНХиГС, который будет полезен широкому кругу предпринимателей. Сборник размещен на сайте Челябинского УФАС России. В 2015 году с ЮУрГУ прошел научно-практический семинар по законодательству о контрактной системе и законодательству о закупках товаров, работ, услуг для отдельных видов юридических лиц, по итогам которого вышел сборник статей, размещенный в электронной научной библиотеке и на сайте Челябинского УФАС России.

Несмотря на активное адвокатирование конкуренции Челябинским УФАС России, большинство обращений по признакам нарушений антимонопольного законодательства (как полагают заявители) завершается отказом в возбуждении дела. Это связано с незнанием гражданами и предпринимателями законодательства и полномочий антимонопольного органа, а также непониманием различий в полномочиях антимонопольного органа, Роспотребнадзора, Жилищной инспекции и Министерства тарифного регулирования и энергетики. 

  Так, в 2015 году по 705 (905 в 2014 году) обращениям из 933 (1115 в 2014 году) отказано в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения либо доказательств его нарушения. Особенно много отказов по обращениям на злоупотребление доминирующим положением, антиконкурентным соглашениям, согласованным действиям и недобросовестной конкуренции.

«Четвертым антимонопольным пакетом» внесены и вступили с начала 2016 года поправки, исключающие из полномочий антимонопольных органов рассмотрение обращений граждан, не связанных с предпринимательской деятельностью. Антимонопольным органом теперь рассматриваются обращения граждан-потребителей на действия хозсубъектов, занимающих доминирующее положение, которые нарушают права неопределенного круга потребителей.

  Кроме того, в связи с передачей полномочий по ценовому регулированию естественных монополий и некоторых других сфер экономической деятельности антимонопольному органу граждане могут обращаться по вопросам нарушения установленного действующим законодательством порядка ценообразования на регулируемые виды деятельности, товары и услуги в Центральный аппарат ФАС России. 

Контроль за соблюдением рекламного законодательства

  Из года в год растет количество заявлений на нарушения рекламного законодательства. Большое количество обращений поступало и продолжает поступать, несмотря на изменения действующего законодательства, на ненадлежащую СМС-рекламу, рекламу, противоречащую нормам этики и морали, недостоверную рекламу. 

  Но рост не привел к увеличению количества возбужденных дел и вынесенных предписаний, поскольку поступило много обращений граждан на информацию, которую они ошибочно считают рекламой (вывески, информация о товаре на сайте производителя или продавца и т.п.) или рекламу, решение вопроса по которой находится в компетенции органов местного самоуправления (размещение самовольно наружной рекламы, вывески). 

  В 2015 году рассмотрено 379 (351 в 2014 году) заявлений, возбуждено 99 (133 в 2014 году) дел, признано 99 (133 в 2014 году) фактов нарушения рекламного законодательства, выдано 46 (91 в 2014 году) предписаний. Таким образом, снизилось количество выданных предписаний о прекращении нарушений рекламного законодательства ввиду оперативного устранения нарушений, что существенно влияет на размер штрафа на юридическое лицо, поскольку рассматривается как смягчающее вину обстоятельство.

Контроль соблюдения законодательства о контрактной системе

   Значительно сократилось общее количество обращений в антимонопольный орган на нарушения законодательства о контрактной системе, что связано с сокращением количества согласований закупок у единственного поставщика в силу изменений законодательства. Количество согласований сократилось с 1762 до 93. Однако более чем на сотню выросло количество жалоб. 

  В 2015 году поступило всего 1929 обращений (3285 в 2014 году), из них жалоб участников закупки – 885 (799 в 2014 году), из которых отозвано или возвращено 237 (202 в 2014 году), рассмотрено 648 жалоб (597 в 2014 году). Из рассмотренных жалоб 259 (285 в 2014 году) жалоб признано обоснованными. Таким образом, впервые имеет место значительное сокращение количества обоснованных жалоб. За время применения законодательства о госзакупках процент обоснованных жалоб составлял от 48 до 51%, в 2015 году — 39%.

По результатам рассмотрения жалоб выдано 520 (415 в 2014 году) предписаний, 158 — по внеплановым проверкам (1208 в 2014 году) и нарушениям, выявленным при согласовании заключения контракта в связи с несостоявшимися конкурентными процедурами. В 2015 году проведено значительно меньше внеплановых проверок – 314 (2043 в 2014 году). Всего проверено 608 закупок (около 3000 закупок в 2014 году), т.е. в пять раз меньше, чем в прошлом году, что обусловлено отменой необходимости согласования несостоявшихся аукционов. При проведении проверок выявлено 702 нарушения (1746 в 2014 году), что подтверждает необходимость такого вида контроля.

Административная практика

  Всего Челябинским УФАС России в 2015 году, в т.ч. в результате рассмотрения заявлений, проведения проверок, возбуждено производство по 1415 (1173 в 2014 году) делам о нарушениях антимонопольного, рекламного законодательства, законодательства о контрактной системе и о торговой деятельности (на 20% больше, чем в 2014 году), в результате рассмотрения которых выдано на 30% больше предписаний, предупреждений и предостережений: 921 предписание (708 в 2015 году) и 73 предупреждения и предостережения (110 в 2014 году). 

  За нарушение рекламного, антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе и о торговой деятельности рассмотрено 1415 (849 в 2014 году) дел об административных нарушениях, по итогам рассмотрения которых выдано 919 (566 в 2014 году) постановлений о наложении штрафов на сумму более 64 млн руб. (41 млн руб. в 2014 году), взыскано штрафов и незаконно полученного дохода более 16 млн руб. (около 14 млн руб. в 2014 году).

  Количество возбужденных дел об административных правонарушениях выросло почти на 70%, количество лиц, привлеченных к ответственности, выросло более чем на 60%. Значительный рост (в 2,6 раза) имеет место по делам по гозакупкам, где сумма наложенного штрафа выросла с 2,5 млн руб. в 2014 году до 6 млн руб. в 2015 году. Также наблюдается рост количества дел об административных правонарушениях за нарушения антимонопольного законодательства органами власти: 133 в 2015 году (114 в 2014 году). Рост составил почти 20%, а количество привлеченных лиц, большинство из которых являются должностными, выросло на 30%: с 79 до 103.

(фото srb62.ru)

24 ноября руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова в третий раз проведет онлайн-прием граждан по Skype. Звонки принимаются с 14.00 до 16.00, для совершения которых необходимо добавить в программе Skype логин UFAS74.Об этом сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России

Звоните и задавайте свои вопросы по антимонопольному законодательству, рекламному законодательству, законодательству о контрактной системе и законодательству о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 

(фото сеть интернет)

Руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова прочитала студентам факультета экономики и права и факультета управления Челябинского филиала РАНХиГС лекцию о деятельности антимонопольного органа, задачах по защите конкуренции и важности благоприятной конкурентной среды.

Лекция приурочена к 25-летию антимонопольного регулирования в России и направлена на повышение правовой грамотности студентов, которые в скором времени начнут свою трудовую деятельность в различных сферах. Каждый из них уже сейчас должен понимать значимость честной конкуренции для развития экономики. На примере дел, рассмотренных антимонопольным органом, Анна Алексеевна продемонстрировала студентам последствия несоблюдения антимонопольного законодательства предпринимателями и органами власти.

Кроме того, в ходе лекции студенты узнали о возможности прохождения практики в Челябинском УФАС России и порядке поступления на службу в Челябинское УФАС России. Сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России (фото сеть интернет)

Как сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России. В рамках II Недели конкуренции в Челябинской области, организованной Челябинским УФАС России, состоялось заседание круглого стола по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ и разработке плана мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики на территории Челябинской области».

В мероприятии приняли участие представители Министерства экономического развития Челябинской области, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства сельского хозяйства Челябинской области, Министерства информационных технологий и связи Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области, Главного контрольного управления Челябинской области, Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области, Специализированной некоммерческой организации – фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Челябинской области», Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области, Агентства стратегических инициатив в г. Челябинске.

Римма Иванова, начальник отдела специальных проектов Министерства экономического развития Челябинской области, являющегося уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в Челябинской области, сообщила участникам о промежуточных результатах внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ. В частности, определен Совет при Губернаторе Челябинской области по улучшению инвестиционного климата, по предложениям отраслевых министерств и антимонопольной службы разработан проект перечня приоритетных рынков: рынок жилищного строительства, рынок производства мяса (птицы, свинины), рынок туристических услуг (внутренний въездной туризм).

Также проведены опросы предпринимателей, глав муниципальный образований, руководителей органов исполнительной власти, руководителей общественных организаций Челябинской области для изучения состояния конкуренции в регионе. По результатам проведенного мониторинга Минэкономразвития области будет подготовлен доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Челябинской области».

Согласно требованиям Стандарта необходимо создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. Ответственным за реализацию данного положения является Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Кроме того, разработан проект «дорожной карты» по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольной политики на территории Челябинской области, который в 4 квартале 2015 года планируется представить Губернатору Челябинской области Б.А. Дубровскому для утверждения.

По предложению руководителя Челябинского УФАС России Анны Козловой на заседании круглого стола принято решение об оперативном проведении отдельных рабочих групп с каждым исполнителем «дорожной карты» при участии антимонопольного органа и Министерства экономического развития Челябинской области в целях подготовки окончательного варианта «дорожной карты».

Также напоминаем о возможности предпринимателей и граждан направить свои предложения по мероприятиям, которые необходимо включить в «дорожную карту» по развитию конкуренции и перечню приоритетных рынков в регионе. Предлагаем обозначить мероприятия (комплекс мер), которые необходимо реализовать на уровне Челябинской области для развития рыночной конкуренции, демонополизации отдельных рынков и повышения конкурентоспособности региона.

Свои предложения можно направить на эл. почту Челябинского УФАС России to74@fas.gov.ru с пометкой «Дорожная карта».

                                                                                                                                                                                                                    (фото сеть интернет)

/p

Студенты Челябинского филиала Финансового университета при Правительстве РФ посетили Челябинское УФАС России и познакомились с деятельностью службы в рамках II Недели конкуренции на территории Челябинской области, проходившей с 5 по 9 октября.

Руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова и заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Татьяна Соболевская сообщили студентам о деятельности, истории и функциях антимонопольного органа, о необходимости соблюдения требований антимонопольного законодательства, нарушение которых приводит к серьезным экономическим последствиям.

Также вниманию студентов была представлена подборка ненадлежащей рекламы, распространение которой было выявлено Челябинским УФАС России в ходе осуществления контрольной деятельности.

По итогам встречи студенты единогласно отметили, что экскурсия и беседа с руководством Челябинского УФАС России прошли на высоком уровне в доброжелательной обстановке. Заведующая кафедрой «Философия, история и право» Ирина Кравченко также подтвердила доступность подачи информации о направлениях контроля антимонопольной службы.

Информация предоставлена пресс-секретарь Челябинского УФАС России

(фото пресс-секретарь Челябинского УФАС России)

5 октября состоялось открытие II Ежегодной Недели конкуренции в Челябинской области. Участие принимали представители Управления Федеральной антимонопольной службы, органов власти и предпринимательства.

Анна Козлова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, выступила с докладом о работе службы и произошедших за последнее время изменениях. В докладе, среди прочего, говорилось о принятии четвертого монопольного пакета поправок. В частности, шла речь об изменениях в законе о защите конкуренции, законе об административных правонарушениях. Анна Козлова также упомянула и антикризисный пакет законов, как помощь среднему и малому бизнесу.

Ирина Рысева, замруководителя УФАС по Челябинской области, говорила о модернизации законодательства о закупках. Она обратила также внимание на принятие правила технологического присоединения, как достижение антимонопольного регулирования.

Наталья Сапрыкина, замруководителя УФАС по Челябинской области, в своем докладе рассказала о расширении круга торгов, расширении сферы деятельности антимонопольной службы.

Татьяна Соболевская, замруководителя УФАС по Челябинской области, сообщила об изменениях в законодательстве о рекламе, помогающих предпринимателям во время судебных разбирательств.

Александр Гончаров, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области, Денис Константинов, вице-председатель ЧРОО «Опора России», Евгений Ковалев и Николай Малетин, представители челябинского отделения «Деловая Россия», рассказали об эффективном взаимодействии с антимонопольной службой, продвижении в развитии среднего и малого бизнеса, устранении административных барьеров, эффективной работе по защите предпринимателей.

В первый день II Недели конкуренции также состоялся круглый стол «Пресечение административных барьеров в предпринимательской деятельности». Провела его Наталья Сапрыкина, замруководителя УФАС по Челябинской области. Участие приняли предприниматели, представители уполномоченного по защите прав предпринимателей, администрации города Челябинска, министерства экономического развития.

На круглом столе обсуждались вопросы, касающиеся административных барьеров, то есть требований, мешающих предпринимателям развиваться, получать ресурсы, добиваться различных разрешений. Главным образом Наталья Сапрыкина говорила о нестационарных торговых объектах, рекламе, строительстве и функциях органов власти в отношении предпринимательской деятельности.

Наталья Сапрыкина рассказывала о схемах, разработанных для облегчения деятельности предпринимателей, связанной с нестационарными торговыми объектами. О механизме включения объектов в схему и связанных с этим трудностях. О возможности предпринимателей обратиться в антимонопольную службу после получения отказа на запрос о включении торгового объекта в схему.

Кроме того, на круглом столе участниками обсуждались требования, связанные с благоустройством нестационарных торговых объектов, прилегающих к ним территорий.

Наталья Сапрыкина подняла также вопрос о рекламных конструкциях. На круглом столе она говорила о том, что размещение рекламных конструкций должно проходить двумя способами: по схеме и по торгам. Наталья Сапрыкина рассказала о часто встречающейся проблеме включения рекламных конструкций в схему без согласования с ГИБДД, из-за чего возникают проблемы у предпринимателей.

После Наталья Сапрыкина говорила о строительстве жилых и нежилых объектов. Она обратила внимание на нарушения, связанные с предоставлением земельных участков, с требованием предоставления непредусмотренных законодательством документов для разрешения строительства.

В заключении Наталья Сапрыкина рассказала о развитии деятельности антимонопольной службы, о нарушениях законодательства со стороны органов местного управления в общем.