Общественный защитник

  Антимонопольная служба признала рекламу жилого комплекса «Манхэттен», в которой содержалась недостоверная информация о сроках окончания его строительства, ненадлежащей.

В рекламе, представляющей собой видеопрезентацию жилого комплекса и размещенной на интернет-ресурсе, сообщалось о сроках завершения этапов строительства. Данная реклама размещалась на сайте с 2013 года и содержала актуальную на тот момент информацию.

  Однако согласно изменениям, внесенным в проектные декларации в 2015 году и в марте 2016 года, сроки сдачи домов и полного завершения проекта увеличились.

При этом видеопрезентация с уже не соответствующими действительности сведениями продолжала распространяться на сайте, в том числе и на момент проверки данного сайта специалистами антимонопольной службы. О распространении данной рекламы в Челябинское УФАС России сообщил гражданин.

 Согласно п.2. ч.3 ст.5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

  Антимонопольная служба признала рекламодателя данной рекламы ООО «Риэлт Стройком» нарушившим требования рекламного законодательства и выдала компании предписание о прекращении размещения рекламы с недостоверными сведениями.

Материалы дела переданы для возбуждения административного производства. Сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России

  Антимонопольная служба признала рекламу о предоставлении потребительских займов, размещенную на дорожных ограждениях в г. Челябинске, ненадлежащей.

Данная реклама содержала следующие сведения: «Мир Финансовых решений «Крона» Кредит от 18 % (без предоплат) расчет платежа: 100 000 рублей – 2 850 руб/мес, 250 000 руб – 6200 руб/мес, 500 000 руб – 11 860 руб/мес. Материнский капитал. Наличные…».

 Антимонопольная служба установила, что в рекламе отсутствовало наименование лица, осуществляющего финансовую деятельность, с указанием его организационно-правовой формы.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица — наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя и (если имеется) отчество).

  Кроме того, при рассмотрении дела не было представлено сведений, подтверждающих, что лицо, использующее коммерческое обозначение Мир финансовых решений «Крона», осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению займов.

Согласно ч. 13 ст. 28 Закона о рекламе реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

  Также Комиссия Челябинское УФАС России указала на запрет распространения рекламы на дорожных знаках.

  Согласно ч. 3 ст. 19 Закона о рекламе распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

По итогам рассмотрения дела Челябинское УФАС России выдало гражданину, являющемуся рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы, предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства. В отношении нарушителя будет возбуждено административное производство.

                      Информация предоставлена Пресс-секретарем  Челябинского УФАС России( фото  http://clubpic.ru/v-kakoj-valyute-vygodnej-brat-potrebitelskij-kredit.html)

  Антимонопольная служба установила, что ООО «ДЕЛЬТА ТРАНС» незаконно использовало при оформлении места реализации моторного топлива обозначения, сходные до степени смешения с товарными знаками правообладателя ПАО «ЛУКОЙЛ». Указанная автозаправочная станция, на которой компания осуществляет розничную продажу моторного топлива, располагается в г. Копейске.

ПАО «ЛУКОЙЛ», являющимся правообладателем товарных знаков в отношении топлива, заключен договор коммерческой концессии с ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» с целью сбыта нефтепродуктов на территории Российской Федерации, в том числе в Челябинской области. Так, ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» в г. Копейске реализует моторное топливо в розницу на двух автозаправочных станциях.

  При этом у ООО «ДЕЛЬТА ТРАНС» отсутствует разрешение правообладателя на использование товарных знаков ПАО «ЛУКОЙЛ».

Челябинское УФАС России признало, что действия компания направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности. Так, ООО «ДЕЛЬТА ТРАНС», не вкладывая материальных ресурсов в разработку собственных обозначений, фактически использовало результаты чужой интеллектуальной деятельности.

  Указанное обстоятельство позволяло компании получать преимущества перед хозяйствующими субъектами — конкурентами, которые при реализации моторного топлива действуют добросовестно и не используют средства индивидуализации иных лиц без их согласия.

Челябинское УФАС России признало действия компании нарушением ст. 14.6 Закона о защите конкуренции.

Согласно ст. 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

В связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства предписание ООО «ДЭЛЬТА ТРАНС» не выдано.

В отношении нарушителя будет возбуждено административное производство.

                                                                                                                                                                       Пресс-секретарь Челябинского УФАС России

 В  День образования управления, руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова открыла в Государственном историческом музее Южного Урала выставку «История российского антимонопольного регулирования» и провела первую экскурсию для посетителей.

Выставка посвящена 25-летию Челябинского УФАС России и посредством представленных экспонатов рассказывает о становлении и развитии службы в регионе.

  Данный музей является одним из старейших и популярных музеев Южного Урала. Посещаемость музея составляет до 1,5 тысяч человек в неделю. Таким образом, с деятельностью антимонопольной службы и информацией об основных результатах за 25-летнюю историю ведомства за время действия выставки ознакомятся более 4 тысяч человек.

На выставке впервые представлены прецедентные дела Челябинского УФАС России, возбуждение и рассмотрение которых стало весомым вкладом в развитие цивилизованных рыночных отношений на важнейших рынках.

  Например, это дело Челябинского УФАС России по раскрытию сговора между ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» и ИП Казыхановой о росте цен на бензин в 2008 году. Именно эти документы содержат информацию о «зеркальном» поведении хозяйствующих субъектов, которые на протяжении полугода поднимали цены на бензин, копируя их друг у друга с точностью до копейки.

В 2008 году Челябинским УФАС России было рассмотрено дело, являющееся одним из первых дел по стране, которым условия по применению санкций со стороны ООО «Челябинскрегионгаз» и ООО «Челябинскгоргаз» за невыборку и недобор газа были признаны незаконными. Данное дело послужило «двигателем» для запрета применения данных требований на законодательном уровне.

Кроме того, посетители смогут попробовать себя в роли экспертов антимонопольной службы и попытаться отличить оригинальные упаковки товаров от похожих на них упаковок, выпущенных недобросовестными предпринимателями, определить нарушение в представленных примерах рекламы.

  На выставке показаны наградные знаки отличия, например — «Почетный работник антимонопольных органов России», разнообразные значки, ведомственные наручные часы, удостоверения и юбилейная почтовая марка. Эти предметы расскажут об истории антимонопольного регулирования на Южном Урале и в России.

Отметили значимость деятельности Челябинского УФАС России для экономики региона директор Государственного исторического музея Южного Урала Владимир Богдановский, председатель Комитета по промышленной политике ЧРО «ОПОРА РОССИИ», сопредседатель Общественно-консультативного совета при Челябинском УФАС России Денис Константинов и исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Челябинской области» Михаил Васильев.

  Антимонопольная выставка открыта для посетителей в галерее «Восток-Запад» между залами природы и народного быта на втором этаже постоянной экспозиции музея и продлится до 14 декабря. Также во время выставки посетители смогут посмотреть антимонопольные мультфильмы, которые транслируются на большом экране в холле выставки, и узнать о современной деятельности службы.

Челябинское УФАС России доказало в Арбитражном суде Челябинской области правомерность своего решения о признании САО «ВСК» нарушившим антимонопольное законодательство при участии в аукционах госзаказчиков по обязательному автострахованию.

Компания снизила установленную цену контрактов в 3-х аукционах в результате применения не соответствующих аукционной документации коэффициентов при расчете стоимости ОСАГО.

Данные аукционы были проведены филиалом ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Челябинской области, ГБУЗ «Челябинская областная детская туберкулезная больница» и Министерством сельского хозяйства Челябинской области.

Цена контрактов была снижена с 83 до 69 тыс. рублей, с 69 до 35 тыс. рублей, с 374 до 367 тыс. рублей. САО «ВСК» при расчете своего ценового предложения использовало отличные от установленных в аукционной документации коэффициенты страховых тарифов. В частности, такие нарушения были выявлены службой при изучении размера коэффициентов, определяемых по наличию или отсутствию страховых выплат (КМБ).

Другие страховые компании, также участвующие в аукционах и корректно рассчитавшие страховые премии, оказались вне конкуренции. Предложенная страховыми компаниями стоимость ОСАГО отличалась от цены САО «ВСК» в большую сторону.

По словам заместителя руководителя – начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России Татьяны Соболевской, при расчете страховой премии финансовые организации при подаче заявок на участие в закупках должны руководствоваться как действующим законодательством, так и требованиями аукционной документации. Таким образом, страховые компании не могут применять не соответствующие указанным в документации государственным заказчиком коэффициенты.

При этом у заказчика отсутствует возможность отклонить подобную заявку компании ввиду некорректно произведенного расчета, поскольку действующим законодательством не предусмотрено предоставление участниками аукциона расчета предлагаемой цены контракта или ее обоснование.

САО ВСК, рассчитав цену контракта без учета положений документации, предложило наименьшую по сравнению с предложениями других участников цену контракта и, как следствие, получило необоснованные преимущества при участии в госзакупках.

С заявлением на такое недобросовестное поведение конкурента в Челябинское УФАС России обратилось ПАО «Росгосстрах». Компания также участвовала в вышеназванных аукционах, но трижды не стала победителем.

Челябинское УФАС России признало, что компания при участии в данных закупках получила необоснованные преимущества и нарушила требования ст.14.8 Закона о защите конкуренции. В отношении страховой компании и ее должностного лица возбуждено административное производство.

                                                                                                                                                                           Пресс-секретарь Челябинского УФАС России

  Арбитражный суд Челябинской области оставил в силе решение Челябинского УФАС России о включении ООО «Котлер», его директора и единственного учредителя в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Компания в 2015 году была признана победителем аукциона на выполнение работ по разработке научно-проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия здания Челябинского института путей сообщения по ул. Цвиллинга, 56.

 ООО «Котлер», снизив цену контракта с 6,3 млн рублей до 1,4 млн рублей, заключило контракт на выполнение названных работ с ФГБУВО «Уральский государственный университет путей сообщения».

Однако, как сообщил антимонопольной службе заказчик, ООО «Котлер» выполняло работу настолько медленно, что ее окончание к сроку стало невозможным. Так, на момент вынужденного решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта просрочка составляла более месяца.

К тому же, компанией были нарушены условия контракта относительно согласования проектной документации. Так, ООО «Котлер» направило документацию на государственную экспертизу, предварительно не получив согласия заказчика.

Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе основанием для включения сведений в Реестр недобросовестных поставщиков является совершение Исполнителем действий, свидетельствующих о его недобросовестном поведении, совершение им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе и гражданского законодательства, нарушающих права заказчика относительно условий и срока исполнения контракта, нарушению обеспечения публичных интересов в правоотношениях, регулируемых законодательством о контрактной системе.

   Компания, посчитав решение Челябинского УФАС России о включении ее в Реестр недобросовестных поставщиков неправомерным, обратилась в суд. Однако суд первой инстанции указал на недобросовестность компании при выполнении работ.

Суд признал, что решение антимонопольной службы является законным и обоснованным, имеющим документальное подтверждение.

Сейчас ООО «Котлер» продолжает оспаривать решение Челябинского УФАС России в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде.

                                                                                                                                                                               Пресс-секретарь Челябинского УФАС России

                                                                                                                                                                                              фото (http://metr.by/articles/page-169)

  Комиссия Челябинского УФАС России приняла решение о включении ООО «Тезан», его учредителя и генерального директора в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Обращение о включении компании в РНП поступило в антимонопольную службу от Управления транспорта Администрации г. Челябинска.

ООО «Тезан» в октябре 2016 года было признано победителем конкурса на выполнение научно-исследовательских работ по анализу и разработке новой маршрутной сети г. Челябинска с предложением цены контракта в 1 рубль.

  Однако в установленный Законом о контрактной системе срок компанией не подписан проект контракта и не направлены заказчику документы, подтверждающие представление обеспечения исполнения контракта в размере, которые предусмотрены конкурсной документацией. Как указала компания, представление обеспечения исполнения контракта невозможно в связи с отсутствием денежных средств.

Заказчик признал ООО «Тезан» уклонившимся от заключения контракта и в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе направил в Челябинское УФАС России соответствующее обращение.

Контракт был заключен с ООО «Челябинским Институт Генерального Плана и Транспорта», занявшим второе место по итогам конкурса.

  Челябинское УФАС России установило, что доказательств невозможности соблюдения ООО «Тезан» положений действующего законодательства о контрактной системе не представлено, факт недобросовестного поведения, выразившегося в неисполнении участником закупки требований документации об Аукционе и ст. 54 Закона о контрактной системе о подписании контракта и представлении надлежащего обеспечения исполнения контракта, подтвержден материалами дела.

                                                                                                                                   Материал предоставлен пресс-секретарем Челябинского УФАС России

Как сообщает Челябинское УФАС России в целях предупреждения возможных нарушений антимонопольного законодательства и информирования граждан о ценах на противовирусные лекарства и медицинские маски запустило мониторинг розничных цен в аптеках.

В преддверии и во время неблагоприятной эпидемиологической обстановки на сайте Челябинского УФАС России будет в еженедельном формате публиковаться информация о ценах на лекарства у крупных компаний: ООО «Аптека КЛАССИКА» ЧЛ, АО «Областной аптечный склад» и ООО «Алвик».

Цены на противовирусные и муколитические препараты и медицинские маски в аптеках г. Челябинска для удобства граждан и возможности выбора оптимального ценового и территориального варианта представлены по каждому району города.

Обращаем внимание, что розничные цены на отдельные лекарственные препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (арбидол, кагоцел, амиксин, ингавирин, виферон, гриппферон, ибупрофен, парацетамол, циклоферон, АЦЦ Лонг), установленные данными аптечными организациями, не превышают предельно допустимые розничные цены в Челябинской области.

Информацию о максимальных розничных ценах на лекарственные препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, можно посмотреть на портале Министерства здравоохранения Челябинской области в разделе «Лекарственные средства».

  По сообщению пресс-службы на сайте Челябинского УФАС России создан новый раздел«Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ» .

Здесь размещена и будет обновляться информация о реализации Стандарта на территории Челябинской области.

  Сейчас в указанной рубрике размещены нормативно-правовые акты субъекта по Стандарту, информация об уполномоченном органе, коллегиальном органе, перечне приоритетных и социально значимых рынков, «дорожной карте», проводимых мониторингах, общественном контроле за деятельностью субъектов естественных монополий и об уровне информированности о состоянии конкурентной среды.

Стандарт разработан в целях системного и единообразного подхода к деятельности органов власти по созданию условий для развития конкуренции на социально значимых рынках.

  Стандарт ориентирован на содействие в формировании условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в устранении административных барьеров.

  Внедрение стандарта предполагает совместную работу высшего должностного лица субъекта РФ и органов исполнительной власти регионов во взаимодействии с руководством муниципальных образований и органов местного самоуправления по проведению мероприятий по развитию конкуренции с учетом региональной специфики. Между органами исполнительной власти РФ и органами местного самоуправления предполагается заключение соглашений (меморандумов) о внедрении данного стандарта.

Губернатором Челябинской области Б.А. Дубровским уполномоченным органом по содействию в развитии конкуренции на территории Челябинской области определено Министерство экономического развития Челябинской области.  

  Напомним, что по итогам рейтинга, подготовленного Аналитическим центром при правительстве РФ и Агентством стратегических инициатив, Южный Урал вошел в ТОП-5 регионов по реализации Стандарта.

При оценке работы регионов учитывалось наличие уполномоченного органа по внедрению «Стандарта», оценивались результаты мониторинга состояния конкурентной среды, реализация мероприятий и достижение целевых показателей по содействию развития конкуренции, установленных региональными «дорожными картами».

  В документе отмечается позитивная практика Челябинской области в части проведения опросов, в рамках которых выявлялись мнения предпринимательского сообщества в отношении деятельности органов власти для содействия реализации конкуренции.

  С 2015 года во всех регионах России внедряется Стандарт развития конкуренции. Результаты работы в этом направлении входят в комплексную оценку деятельности глав субъектов РФ. В текущем году анализ этого направления деятельности проводился впервые.

(фото http://stroykamarket.ru)

Челябинское УФАС России включило сведения в отношении ООО «СГМ-УРАЛ», его учредителе и директоре в Реестр недобросовестных поставщиков.

Включение в указанный Реестр не позволит компании, а также указанным лицам принимать участие в закупках в течение 2-х лет.

Антимонопольная служба установила, что компания участвовала в электронном аукционе на оказание услуг по стирке, обработке, обеззараживанию, дезинфекции, сушке, глажке, сортировке по видам и подразделениям больницы, упаковке, доставке, экспедированию, погрузке и разгрузке больничного белья для МБУЗ «Городская больница № 2». Начальная цена аукциона составила 4,6 млн рублей.

По результатам аукциона среди 4-х его участников победителем было признано ООО «СГМ-УРАЛ». Компания снизила начальную цену аукциона более чем в 2 раза.

Однако в установленный законодательством срок победитель не подписал проект контракта, а также не представил обеспечение его исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Согласно ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

В связи с этим заказчик признал ООО «СГМ-УРАЛ» уклонившимся от заключения контракта.

Челябинское УФАС России, рассмотрев соответствующее обращение МБУЗ «Городская больница № 2», приняло решение о включении сведений в отношении компании, ее учредителя и директора в Реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Информаци япредоставлена пресс-службой Челябинского УФАС России (фото www.freelancerbay.com)