Общественный защитник

  Антимонопольная служба проводит проверку по факту использования в рекламе заведения быстрого питания фотографии российского шоумена, юмориста, комедийного актера Михаила Галустяна.

  Как указано в заявлении, данная реклама содержит фотографию, исключительные права на которую принадлежат заявителю. При этом согласия правообладателя на использование указанного изображения в рекламе получено не было.

  Рекламная конструкция в виде «настенного панно», размещенная на здании заведения быстрого питания в г. Копейске, помимо фотографии Михаила Галустяна, содержит следующие сведения: «Шашлык, Шаурма, На углях…».

  Также в заявлении говорится, что использование в рекламе данного образа привлекает повышенное внимание потребителей к указанному объекту рекламирования в связи с популярностью и широкой известностью широкой публике Михаила Галустяна.

  Согласно п.1 ст.152.1 Гражданского кодекса РФ использование изображения гражданина (в том числе его фотографии…) допускается только с согласия этого гражданина.

Согласно ч.11 ст.5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования гражданского законодательства.

Челябинским УФАС России подготовлен и направлен запрос в Администрацию Копейского городского округа Челябинской области в целях установления владельца рекламной конструкции и проверки наличия разрешительных документов на ее установку.

Решение о возбуждении дела по признакам нарушения рекламного законодательства будет принято до 10 декабря 2017 года.

                                                                                                                                                материал и фото предоставлено ресс-секретарь Челябинского УФАС России

  Дело по признакам нарушения требований антимонопольного законодательства возбуждено по заявлению ПАО «Камаз» (г. Набережные Челны) в отношении ООО «КамазАвтоМаркет» (г. Челябинск).

  Указанная компания распространила на одном из интернет-сайтов информацию о том, что является дилером автомобильной корпорации и работает от имени ПАО «Камаз» со всеми необходимыми официальными полномочиями.

При этом, как сообщило в Челябинское УФАС России ПАО «Камаз», на территории Челябинской области официальными дилерскими центрами по обслуживанию выпускаемых им автомобилей являются только ООО «Компания «Уралкам» и ООО «СТО-Молния-Комплект».

    Согласно ч.2 ст.14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар.

Также установлено, что ООО «КамазАвтоМаркет» в указанной информации использовало обозначения, сходные до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ПАО «Камаз».

  Согласно ст.14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

Кроме того, антимонопольной службой в действиях челябинской компании выявлены признаки нарушения Закона о защите конкуренции при использовании фирменного наименования, сходного до степени смешения с наименованием ПАО «Камаз».

  Согласно ст.14.4 Закона о защите конкуренции запрещена недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

  Стоит отметить, что Челябинское УФАС России ранее выдало ООО «КамазАвтоМаркет» предупреждение, в случае исполнения которого дело бы не возбуждалось. Однако компания не прекратила нарушение требований Закона о защите конкуренции.

Заседание Комиссии Челябинского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства назначено на 9 ноября в 15.00.

  Согласно ч.1 ст.14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

                                                                                                                                                    материал предоставлен пресс-секретарем Челябинского УФАС России

  Челябинское УФАС России для удобства граждан, представителей органов власти и бизнеса и оказания консультативной помощи запускает проект «Единый день консультаций».

  Теперь каждую ПЕРВУЮ СРЕДУ МЕСЯЦА с 14.00 до 17.00, без предварительной записи, любой гражданин может прийти в Челябинское УФАС России и получить интересующую его информацию по вопросам, входящим в компетенцию антимонопольного органа.

Первый Единый день консультаций состоится уже завтра – 1 ноября.  Адрес: пр. Ленина, 59, каб. 325.

ФАС России и ее территориальные органы осуществляют контроль за:

— соблюдением антимонопольного законодательства (защита конкуренции);

— осуществлением государственных и муниципальных закупок;

— соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

— деятельностью естественных монополий;

— антиконкурентными действиями органов власти;

— распределением на конкурентной основе собственности, природных ресурсов (земля, недра, леса, биоресурсы), прав;

— соблюдением законодательства в сфере рекламы и недобросовестной конкуренции;

— законодательства о торговой деятельности посредством организации торговой сети;

— осуществлением иностранных инвестиций;

— соблюдением законодательства в сфере гособоронзаказа;

— тарифным регулированием.

При этом прежние способы коммуникации – направление обращений через сайт, по эл. почте или обычной почте, «горячие линии», прием граждан руководителем и его заместителями, направление вопросов через «Онлайн-приемную руководителя на сайте 74.ru» и комментарии в социальных сетях — также остаются рабочими.

                                                                                                                                                                  материал предоставлен пресс-секретарем Челябинского УФАС России

    Арбитражный суд Челябинской области оставил в силе решение Челябинского УФАС России в отношении ООО «Премьера», ООО «РемПромСтрой» и ООО «СтройСоюз», Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд – в отношении еще одной группы по сговору — ООО «Севиком», ООО «Профэконом» и ООО «ЮжУралЭнергосталь».

Ранее антимонопольная служба выявила два сговора на торгах по строительству детского сада в г. Верхнеуральске.

   Аукцион на строительство детского сада на 140 мест в г. Верхнеуральске с начальной ценой контракта более 105 млн рублей проводило МУ «Управление инженерного обеспечения и строительства Верхнеуральского района».

   Целью двух предварительно сговорившихся групп строительных компаний являлось поддержание начальной цены контракта и, соответственно, устранение из конкурентной борьбы добросовестных участников. При этом данные группы не знали о существовании друг друга, но действовали практически по одной схеме.

Челябинское УФАС России установило, что в первое антиконкурентное «объединение» входили ООО «Севиком» и ООО «Профэконом», ООО «ЮжУралЭнергосталь», во второе — ООО «Премьера», ООО «РемПромСтрой» и ООО «СтройСоюз».

  Согласно планам каждой из группы, две компании в группе должны были снижать начальную цену контракта до тех пор, пока добросовестные участники аукциона не откажутся от дальнейшей борьбы. Затем две компании прекращают дальнейшее участие в торгах.

  В результате победителем аукциона должна была стать третья компания, предложившая цену, максимально приближенную к начальной цене контракта.

  При этом антимонопольным органом установлено, что участие в аукционе ООО «Севиком», ООО «Профэконом» и ООО «ЮжУралЭнергосталь» происходило с одного IP-адреса. По предварительной договоренности данных компаний победителем на аукционе должно было стать ООО «ЮжУралЭнергосталь». Однако им не удалось достичь своей цели ввиду того, что участие в данном аукционе приняла вторая группа компаний.

  Согласно антиконкурентному замыслу второй группы, победителем аукциона должно было стать ООО «Премьера», поскольку остальные претенденты на победу из данной группы сговора намеренно не представили требуемые документацией об аукционе документы.

  Отсутствие указанных документов должно было привести к отклонению заявок ООО «РемПромСтрой» и ООО «СтройСоюз» и заключению с ООО «Премьера» контракта по наиболее высокой цене.

Однако второй группе также не удалось реализовать свой план. Так, победителем стал добросовестный участник аукциона ООО «Современные технологии бизнеса», предложившее цену 89,9 млн рублей в последние секунды аукциона.

 Комиссия Челябинского УФАС России признала ООО «Севиком», ООО «Профэконом», ООО «ЮжУралЭнергосталь», ООО «РемПромСтрой», ООО «СтройСоюз», ООО «Премьера» нарушившими п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции. 

Согласно п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Компании, являющиеся участниками сговора, привлечены к административной ответственности в размере 100 тысяч рублей.

                                                                                                                                                             материал предоставлен ресс-секретарь Челябинского УФАС России

  Челябинское УФАС России для удобства граждан, представителей органов власти и бизнеса и оказания консультативной помощи вводит Единый день консультаций.

 Теперь каждую ПЕРВУЮ СРЕДУ МЕСЯЦА с 14.00 до 17.00, без предварительной записи, любой гражданин может прийти в Челябинское УФАС России и получить интересующую его информацию по вопросам, входящим в компетенцию антимонопольного органа.

Первый Единый день консультация в Челябинском УФАС России состоится уже 1 ноября.

ФАС России и ее территориальные органы осуществляют контроль за:

— соблюдением антимонопольного законодательства (защита конкуренции);

— осуществлением государственных и муниципальных закупок;

— соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

— деятельностью естественных монополий;

— антиконкурентными действиями органов власти;

— распределением на конкурентной основе собственности, природных ресурсов (земля, недра, леса, биоресурсы), прав;

— соблюдением законодательства в сфере рекламы и недобросовестной конкуренции;

— законодательства о торговой деятельности посредством организации торговой сети;

— осуществлением иностранных инвестиций;

— соблюдением законодательства в сфере гособоронзаказа;

— тарифным регулированием.

  При этом прежние способы коммуникации – направление обращений через сайт, по эл. почте или обычной почте, «горячие линии» и прием граждан руководителем и его заместителями, направление вопросов через «Онлайн-приемную руководителя на сайте 74.ru», комментарии в социальных сетях — также остаются рабочими.

                                                                                                                                                                                                             Пресс-секретарь Челябинского УФАС России

  Реклама с информацией «Пых-пых. Первый дымный. #Кальянный. А у тебя сегодня #пыхпых?» и изображением кальяна размещалась над входной группой магазина, расположенного на Свердловском проспекте.

  Сведения о распространении рекламы с указанным содержанием поступили в антимонопольную службу от гражданина.

  Специалисты Челябинского УФАС России изучили информацию на данной рекламной конструкции и установили признаки нарушения рекламного законодательства.

  Так, данная реклама направлена на привлечение внимания к магазину с названием «Пых-пых. Первый дымный», реализующему кальяны. При этом рекламным законодательством реклама кальянов запрещена.

  Согласно п.8 ст.7 Закона о рекламе не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

  Челябинское УФАС России возбудило в отношении физического лица, являющегося рекламодателем и рекламораспространителем, дело по признакам нарушения Закона о рекламе.

Заседание Комиссии назначено на 25 октября в 15.00.

                                                                                                                                                  материал с фото предоставлено пресс-секретарем Челябинского УФАС России

Как сообщает Информационное агентство Челябинская Служба информации со ссылкой на пресс-службу Челябинского УФАС России

   Арбитражный суд Челябинской области не удовлетворил требование одного из участников сговора ООО «ЮжУралЭнергосталь» о признании решения Челябинского УФАС России незаконным.

   Ранее антимонопольная служба выявила два сговора на торгах по строительству детского сада в г. Верхнеуральске. Аукцион на строительство детского сада на 140 мест в г. Верхнеуральске с начальной ценой контракта более 105 млн рублей проводило МУ «Управление инженерного обеспечения и строительства Верхнеуральского района».

   Целью двух предварительно сговорившихся групп строительных компаний являлось поддержание начальной цены контракта и, соответственно, устранение из конкурентной борьбы добросовестных участников. При этом данные группы не знали о существовании друг друга, но действовали практически по одной схеме.

  Челябинское УФАС России установило, что в первое антиконкурентное «объединение» входили ООО «Севиком», ООО «Профэконом», ООО «ЮжУралЭнергосталь», во второе — ООО «РемПромСтрой», ООО «СтройСоюз», ООО «Премьера».

   Согласно планам каждой из группы, две компании в группе должны были снижать начальную цену контракта до тех пор, пока добросовестные участники аукциона не откажутся от дальнейшей борьбы. Затем две компании прекращают дальнейшее участие в торгах.

   В результате победителем аукциона должна была стать третья компания, предложившая цену, максимально приближенную к начальной цене контракта.

   При этом антимонопольным органом установлено, что участие в аукционе ООО «Севиком», ООО «Профэконом» и ООО «ЮжУралЭнергосталь» происходило с одного IP-адреса. По предварительной договоренности данных компаний победителем на аукционе должно было стать ООО «ЮжУралЭнергосталь». Однако им не удалось достичь своей цели ввиду того, что участие в данном аукционе приняла вторая группа компаний.

   Согласно антиконкурентному замыслу второй группы, победителем аукциона должно было стать ООО «Премьера», поскольку остальные претенденты на победу из данной группы сговора намеренно не представили требуемые документацией об аукционе документы.

    Отсутствие указанных документов должно было привести к отклонению заявок ООО «РемПромСтрой» и ООО «СтройСоюз» и заключению с ООО «Премьера» контракта по наиболее высокой цене.

Однако второй группе также не удалось реализовать свой план. Так, победителем стал добросовестный участник аукциона ООО «Современные технологии бизнеса», предложившее цену 89,9 млн рублей в последние секунды аукциона.

Комиссия Челябинского УФАС России признала ООО «Севиком», ООО «Профэконом», ООО «ЮжУралЭнергосталь», ООО «РемПромСтрой», ООО «СтройСоюз», ООО «Премьера» нарушившими п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции.

Согласно п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Компании, являющиеся участниками сговора, привлечены к административной ответственности в размере 100 тысяч рублей.

Антимонопольная служба изучает соответствие действий ООО «РОСоружие» требованиям Закона о защите конкуренции при изготовлении и реализации сувенира «Метеорит».

  С заявлением на действия ООО «РОСоружие» в Челябинское УФАС России обратилось ООО «Компания АиР», также осуществляющее серийное производство сувенира, посвященного падению метеорита в Челябинской области в феврале 2013 года.

  По мнению компании, помимо одинакового названия, продукция конкурентов имеет еще и внешнее сходство. ООО «Компания АиР» считает, что ООО «РОСоружие» скопировало разработанный и выпускаемый им сувенир «Метеорит».

   В качестве доказательства заявитель представил экспертное заключение Коллегии экспертов и оценщиков ювелирных изделий и антиквариата, в котором на основании фотоизображений двух сувениров «Метеорит» сделан вывод об их сходстве до степени смешения.

   При этом ООО «РОСоружие» не представило документов, подтверждающих создание им данного сувенира еще до разработки продукции ООО «Компания АиР» в мае 2013 года.

Таким образом, в действиях ООО «РОСоружие» по введению в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности ООО «Компания АиР» содержатся признаки недобросовестной конкуренции.

      Вопрос о том, какой компанией внешний дизайн сувенира был разработан раньше, будет исследоваться антимонопольной службой в ходе рассмотрения дела.

                                        Заседание Комиссии Челябинского УФАС России по рассмотрению дела состоится 5 июля в 15.00.

Согласно ст. 1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение. Другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

                       Под объектами авторских прав статья 1529 Гражданского кодекса понимает в том числе произведения дизайна.

Согласно ч. 2 ст. 14.6. Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

                                                                                                                                                                                       Пресс-секретарь Челябинского УФАС России 
 

  Челябинское УФАС России установило в действиях Управления дорожного хозяйства Администрации г. Челябинска нарушение Закона о защите конкуренции при проведении конкурса на выполнение работ по содержанию технических средств регулирования дорожного движения и обустройства дорог г. Челябинска в 2016 году.

   В конкурсной документации отсутствовала существенная информация об адресных ориентирах выполнения работ, количестве светофоров, входящих в 328 светофорных объекта и подлежащих обслуживанию, наименовании дорог и улиц, на которых располагаются дорожные знаки и ограждения, графике выполнения работ.

  Также Управление дорожного хозяйства объединило в один лот работы по содержанию технических средств регулирования дорожного движения, обустройству дорог г. Челябинска и техническому обслуживанию автоматизированной системы управления дорожным движением, что могло привести к ограничению количества участников конкурса.

  В результате подрядчики, претендующие на выполнение указанных в конкурсе работ, должны были обладать ресурсами как для содержания светофоров, дорожных знаков, пешеходных ограждений, нанесения дорожной разметки, так и для технического обслуживания автоматизированной системы управления дорожным движением, прикладных программы и системы видеонаблюдения. Кроме того, условия контракта предполагали также работы по выполнению испытаний, измерений электрооборудования и электроустановок, учету электроэнергии.

  При этом проведенные закупки в указанной сфере в других муниципальных образованиях Челябинской области и регионах свидетельствуют, что включенные в данный конкурс работы можно разделить на несколько торгов. Такой подход к проведению закупок положительным образом повлияет на количество их участников и приведет к экономии бюджетных средств.

  В данном же конкурсе цена контракта составила 159 млн рублей и соответственно цена обеспечения заявки равняется нескольким миллионам. Очевидно, что не все участники рынка по содержанию технических средств регулирования дорожного движения и обустройства дорог г. Челябинска, способные выполнить отдельные работы, имеют возможность внести такие денежные средства.

  Кроме того, антимонопольной службой в ходе рассмотрения дела выявлено, что отдельному хозяйствующему субъекту могли быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе.

  Так, победителем данного конкурса, как и закупок в указанной сфере с 2010 года, является АО «СМЭУ ГАИ». При этом автоматизированная система управления дорожным движением, являющаяся собственностью г. Челябинска, с этого же года располагается в помещении, принадлежащем АО «СМЭУ ГАИ». Однако Управление дорожного хозяйства не представило информацию о порядке получения доступа к данному имуществу иным потенциальным подрядчикам.

  Отсутствие в документации сведений о работе, связанной с обеспечением деятельности автоматизированной системы, заранее ставило выполнявшее данные работы АО «СМЭУ ГАИ» в наиболее выгодное положение по сравнению с другими возможными участниками.

  По итогам рассмотрения дела Челябинское УФАС России признало Управление дорожного хозяйства Администрации г. Челябинска нарушившим ч.1, 2 ст.17 Закона о защите конкуренции. Должностное лицо Управления будет привлечено к административной ответственности в размере от 15 до 50 тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.17 Закона о защите конкуренции запрещено не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

                                                                                                                                                                                Пресс-секретарь Челябинского УФАС России 
 

  Челябинское УФАС России установило, что Администрация приобрела у ОАО СК «Челябинскгражданстрой» оборудование и мебель без проведения конкурентных процедур в рамках контракта по купле-продаже детского сада.

  Цена данного контракта, заключенного в 2015 году, составила 209 млн рублей. Из этой суммы 8,9 млн рублей было заплачено за приобретение оборудования, мебели и материальных ресурсов.

  Денежные средства в размере 209 млн рублей были выделены Сосновскому району согласно Постановлению Правительства Челябинской области «О распределении в 2015 году субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования».

Администрации Сосновского муниципального района была перечислена указанная субсидия для приобретения зданий и помещений в рамках реализации образовательных программ дошкольного муниципального образования.

  Однако Администрация на выделенные деньги приобрела не только детский сад-ясли на 290 мест с земельным участком, но и мебель для данного учреждения. При этом согласно Закону о контрактной системе Администрация должна была провести конкурентные процедуры для закупки мебели и оборудования.

  Фактически же данное имущество для детского сада было приобретено у ОАО СК «Челябинскгражданстрой», а другие хозяйствующие субъекты даже не имели возможности вступить в конкурентную борьбу за поставку мебели для детского сада и предложить за нее свою, в том числе меньшую, цену.

  Челябинское УФАС России признало, что такие действия Администрации и строительной компании могли привести к ограничению конкуренции на рынке торговли движимым имуществом.

  Кроме того, у антимонопольной службы имеются данные, свидетельствующие о том, что ОАО СК «Челябинскгражданстрой» предполагало финансирование возведенного объекта за счет бюджетных средств. Так, детский сад был построен еще до включения Сосновского муниципального района в вышеназванное Постановление. При этом проектная документация детского сада была направлена именно на государственную, а не на негосударственную экспертизу.

Согласно ч. 3.4 ст.49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе обязательно подлежат объекты, строительство которых финансируется за счет бюджетов бюджетной системы РФ.

  Челябинское УФАС России признало, что Администрация и строительная компания заключили антиконкурентное соглашение, результатом которого стало получение субсидии под конкретный объект и заключение контракта без проведения торгов на приобретение мебели на сумму 8,9 млн рублей.

Согласно ст. 16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

            В отношении должностного лица Администрации и ОАО СК «Челябинскгражданстрой» будут возбуждены административные дела.

                                                                                                                                                                                       Пресс-секретарь Челябинского УФАС России