Общественный защитник

Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области продало пакет акций ОАО «Челябинский городской молочный комбинат» на общую сумму 25,33 млн. рублей.

«Работа проводится в рамках поручения губернатора Бориса Дубровского, по оптимизации унитарных предприятий и акционерных обществ, в которых Челябинская область является собственником, – сообщил министр имущества Алексей Бобраков. – Основной акционер ОАО «Челябинский городской молочный комбинат» выкупил акции, принадлежащие области, и бюджет получил чуть больше 25 миллионов рублей».

Данный пакет акций (1,84%) принадлежал Челябинской области с 2001 года и являлся миноритарным. В связи с этим участие региона в управлении обществом носило формальный характер, по ключевым вопросам деятельности интересы области не учитывались, добавил Бобраков.

Напомним, что в конце марта через аукцион был продан миноритарный пакет акций «Народного хлеба». В последние годы общество практически не осуществляло уставную деятельность, как следствие дивиденды в региональный бюджет по итогам его работы не начислялись и не выплачивались. Окончательная цена приватизации составила 3 млн. 136 тыс. 350 рублей.

В настоящее время министерством имущества ведется работа с Челябоблинвестбанком, небольшой долей акций (0,0000000435%) которого также владеет Челябинская область. Сообщает пресс-секретарь Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области (фото rcmm.ru)

Арбитражный суд Челябинской области подтвердил правомерность решения Челябинского УФАС России в отношении МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 15» г. Троицка.

Дошкольное учреждение проводило аукцион на поставку молока и молочной продукции на 2 квартал 2014 года. Начальная цена контракта составила 469 тысяч рублей.

В нарушение требований законодательства о контрактной системе заказчик объединил в один лот технологически и функционально не связанные между собой товары, что могло привести к ограничению конкуренции при проведении аукциона и сокращению количества участников закупки.

Так, объектом закупки являлись молоко и молочная продукция, в том числе сметана, творог, кефир, варенец, сгущенное молоко, масло сливочное, сыр.

Антимонопольный орган установил, что включение указанной продукции в один лот исключает возможность участия в аукционе производителей молока и молочной продукции и поставщиков, специализирующихся на поставке указанной продукции и работающих с заводами-производителями.

Например, ОАО «Чебаркульский молочный завод», ОАО «Копейский молочный завод», ООО «Урал Молоко», ОАО «Золотые луга», ОАО «Комбинат молочный стандарт», ОАО «Челябинский городской молочный комбинат» не производят и не реализуют сыр и сгущенное молоко.

Таким образом, большинство производителей не могут предложить к поставке все виды требуемой молочной продукции. Так, на участие в данном аукционе поступило всего две заявки.

Кроме того, Челябинское УФАС России установило другие нарушения Закона о контрактной системе при проведении данного аукциона, которые могли привести к ограничению конкуренции.

Антимонопольный орган выдал заказчику предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

Суд первой инстанции подтвердил правомерность принятого Челябинским УФАС России решения.

Челябинское УФАС России рассмотрело ходатайство ОАО «Челябинский городской молочный комбинат» о получении предварительного согласия на присоединение ОАО «Магнитогорский молочный комбинат».

Указанная сделка совершается внутри группы лиц. Однако, учитывая, что ОАО «Челябинский городской молочный комбинат» в границах г. Челябинска и ОАО «Магнитогорский молочный комбинат» в границах г. Магнитогорска Челябинской области с 28.04.2005 включены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 процентов по производству цельномолочной продукции, то в результате совершения указанной сделки произойдет изменение доли реорганизованного хозяйствующего субъекта на рынках производства, а также оптовой торговли молочной продукцией в сторону увеличения на территории всей Челябинской области.

Сделка совершается в целях достижения наиболее эффективных результатов деятельности, повышения конкурентоспособности, снижения производственных затрат, повышения качества управления, углубления и расширения специализации и не ведет к существенным изменениям на рынке производства и реализации молока и молочной продукции Челябинской области. При этом данная сделка попадает под контроль антимонопольного органа.

В связи с этим, Челябинское УФАС России приняло решение об удовлетворении поданного ОАО «Челябинский городской молочный комбинат» ходатайства и выдаче предписания о недопущении нарушения антимонопольного законодательства. В частности, реорганизованному хозяйствующему субъекту предписывается:

Не допускать в отношении хозяйствующих субъектов-продавцов сырого молока действий (бездействий) по навязыванию им невыгодных условий договора, отказу, сокращению или прекращению закупок молока, при наличии предложений со стороны продавцов сырого молока и безубыточной возможности его закупки и переработки, а также не допускать экономически и иным образом необоснованного снижения закупочной цены сырого молока.

Не допускать необоснованного прекращения, сокращения производства и реализации молока и молочной продукции.

В случае повышения отпускных цен на молочную продукцию более чем на 7 % от цен, сложившихся в прошлом отчетном периоде, представить экономическое обоснование изменения цен.

Таким образом, деятельность реорганизованного ОАО «Челябинский городской молочный комбинат» по производству и реализации молока и молочной продукции будет находиться под постоянным контролем антимонопольного органа, а деятельность по установлению уровня цен будет проверяться Челябинским УФАС России на предмет ее обоснованности, что особенно актуально в условиях введенного эмбарго.

Об этом сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России