Общественный защитник

В 2018 году на имя председателя Челябинской городской Думы Станислава Ивановича Мошарова поступило несколько обращений от жителей по поводу работы общественного городского транспорта. Хотя обращения и касались разных автобусных маршрутов, но все они пролегают примерно в одной области – микрорайон улицы Гончаренко Ленинского района и поселка Фатеевка, что расположен неподалеку. Что еще более интересно, так это, скажем так, исторические взаимодействия, коснувшиеся судьбы каждого маршрута.

Начнем мы с самого любопытного маршрута – это маршрут № 27 (бывший №17). Обслуживает этот маршрут немало уже известная ООО «Общественный городской транспорт» (далее – ООО «ОГТ»), руководит которой любимец интернет-пространства депутат Челябинской городской Думы Холод Дмитрий Витальевич. С ООО «ОГТ» был заключен муниципальный контракт от 22.02.2018 года №17 АВ/2724 на обслуживание маршрута №17 (теперь этот маршрут проходит под номером 27).

Депутат Челябинской городской Думы Холод Дмитрий Витальевич

С этого момента ООО «ОГТ» начала предпринимать максимально возможные меры по обеспечению надлежащего обслуживания маршрута соответственно контракту.

А меры принимать действительно необходимо. Судя по обращению жителей поселка Фатеевка, до марта 2018 года по маршруту ходило 2 автобуса, совершавших 12 рейсов. После того, как маршрут стала обслуживать ООО «ОГТ», на маршрут выходит один маленький и постоянно ломающийся автобус, который совершает 6 рейсов. Это по словам жителей. По словам начальника Управления транспорта Администрации города Челябинска Кичеева Максима Викторовича, автобус совершает то 7, то 8 рейсов, в зависимости от письма.

Руководитель управления по транспорту Администрации г. Челябинска Максим Кичеев (источник фото: obzor74.ru)

Что также любопытно, это история остановки «Кладбище» (поселок Фатеевка). В соответствии с контрактом, автобус должен совершать посадку и высадку на данной остановке с самого заключения контракта. Но после обращений жителей, которые начали поступать еще в июне 2018 года, выяснилось, что остановка даже не оборудована. То есть, автобус не может обслуживать пассажиров.

Оборудовали остановку к началу августа 2018 года. Вроде бы, хорошо. Правда, обращение поступало от садоводов, которым тяжело было добираться до садов, расположенных в этой территории, а также уезжать оттуда. Ближайшие для них остановки расположены на приличном удалении. В августе обустройство остановки, конечно, еще актуально. Но, как говорится, можно было бы раньше, но раньше уже закончилось. Интересно, если бы жители не написали обращение, когда в таком случае отсутствие остановки, входящей в контракт, заметили?

Кстати, в письме Станиславу Мошарову от 19.06.2018 года и.о. начальника Управления транспорта Администрации города Челябинска Кулакова Наталья Сергеевна заметила, что регулярное обновление табличек с расписанием автобусов на остановках «требует значительных финансовых средств». В смысле, садоводы городу слишком дорого обходятся?

Удачно сразу под «значительными финансовыми средствами» Наталья Кулакова указала интернет-сервисы по информированию жителей об актуальном расписании автобусов. Да, для садоводов, большая часть которых пенсионеры, это крайне актуально.

Итак, остановку обустроили. Что же касается маршрута №27, то воз и ныне там. Напомним, история началась в феврале 2018 года. ООО «ОГТ» по-прежнему предпринимает максимально возможные меры по увеличению количества автобусов, но на предприятии тяжелая финансово-экономическая ситуация, как пишет Максим Кичеев в письме Станиславу Мошарову от 29.04.2019 года.

Обращаем внимание, прошло больше года, как ООО «ОГТ» ненадлежащим образом исполняет муниципальный контракт. А жители все ждут, когда же их начнет удовлетворительно обслуживать общественный транспорт. В конце концов, население поселка Фатеевка составляет 3 тысячи человек, включая пожилых и детей. Год подождали, значит, еще подождут. Пока тяжелая финансово-экономическая ситуация, видимо не исправится.

Что же для этого нужно? Вспомним, что недавно обсуждался вопрос о выделении 7 млрд. рублей на проект системы общественного транспорта в городе Челябинске. ВРИО Губернатора Челябинской области Текслер Алексей Леонидович проект отклонил из-за его размытости и неясности.

Вернемся к нашим баранам, то есть маршрутам. В бюджете города Челябинска на 2019 год предусмотрено 250 млн. рублей на оплату муниципальных контрактов, судя по протоколу №79 заседания постоянной комиссии Челябинской городской Думы по экономике, муниципальному имуществу и городско инфраструктуре.

К чему это мы? В августе 2018 года от жителей Челябинска поступило обращение на имя Станислава Мошарова с просьбой вернуть автобусный маршрут №33. Маршрут находился в обслуживании ООО «Вояж», с которым, в итоге, было решено разорвать контракт. Интересно, кстати, что с ООО «ОГТ» контракт не расторгали, причиной чему являлось отсутствие иных предприятий, которые могли бы обслуживать маршрут №27. А вот с ООО «Вояж» спокойно расторгли. И по сей день жители улицы Гончаренко наблюдают полное отсутствие маршрута №33. Почему? Сейчас выясним.

В письме Станиславу Мошарову от Максима Кичеева от 31.08.2018 года сказано, что контракт с ООО «Вояж» решено расторгнуть, а конкурсная процедура займет 50-60 дней. При условии наличия финансовых средств.

А вот последний абзац в письме, где говорится о маршрутах №17 и №27, привлекает внимание. Оба маршрута обслуживаются ООО «ОГТ». Так зачем нужен еще один маршрут, пролегающий в той же территории? А ведь в это же самое время тот же самый Максим Кичеев вел работу по поводу обращений от жителей, касающихся крайне неудовлетворительной работы маршрута №17 (27)! Интересно получается. Тогда с какой стати этот маршрут может компенсировать отсутствие маршрута №33? Потому что его ООО «ОГТ» обслуживает? Отметим, что в Арбитражном суде можно найти 14 дел, где ответчиком выступает ООО «ОГТ»!

Пойдем дальше. Сперва обслуживание маршрута №33 планировалось обеспечить с ноября 2018 года. Затем сроки были перенесены на первый квартал 2019 года. Когда же все-таки начнется работа маршрута №33 и начнется ли она вообще — остается открытым вопросом в настоящее время. А ведь на оплату муниципальных контрактов выделено 250 млн. рублей в бюджете Челябинска на 2019 год. И почему в случае с ООО «Вояж» так быстро было принято решение о расторжении контракта, тогда как с ООО «ОГТ» контракт не расторгали по причине отсутствия других перевозчиков?

Что интересно, за 2018 год доходы Максима Кичеева, судя по декларации, составили 1, 332 млн. рублей, то есть примерно 111 тыс. рублей в месяц. А доходы его заместителя Натальи Кулаковой, которая указывала на затратность обновления информационных табличек, составили 1, 035 млн. рублей, то есть около 86 тыс. рублей в месяц.

Если Дмитрий Холод, возглавляющий ООО «ОГТ», принимая максимально возможные меры в отношении транспорта для жителей поселка Фатеевка, сократил количество автобусов и рейсов в два раза, то какие, в таком случае, максимально возможные меры предпринимает начальник городского Управления транспорта Максим Кичеев, получая по 100 тыс. рублей в месяц?

И какие максимально возможные меры должен предпринять Глава города Челябинска, чтобы жители поселка Фатеевка смогли наконец спокойно добираться до города и обратно, получая адекватное обслуживание общественным городским транспортом?

К чему пришли и что имеем?

К такому выводу пришли участники дискуссии «ПроПолис», которая состоялась в издании Pchela.news

Надо признать, что в Челябинске общественного транспорта практически нет. Так считает начальник управления транспорта администрации г. Челябинска Максим Кичеев.

Максим Кичеев является пятым начальником за восьмилетнюю историю существования управления транспорта в администрации города.

В том что это не слова, а реальность его поддерживает эксперт по транспортной инфраструктуре Яков Гуревич.

Продолжая рассказывать о ситуации, Максим Кичеев сообщил, что 98% всех перевозчиков в Челябинске имеет малый класс автобусов (вероятно речь идет о маршрутках — прим.ред.). Официально в Челябинске работает 1420 «маршруток».

Но, по мнению Якова Гуревича сегодня в Челябинске работает около 5 000 «маршруток».

Отвечая на вопрос: «Можно ли сделать общественный транспорт бесплатным?», Максим Кичеев сообщил, что можно но цена вопроса будет 14 млрд. рублей в год. По подсчетам управления в год общественным транспортом перевозится до 280 млн. пассажиров.

Руководитель управления по транспорту Администрации г. Челябинска Максим Кичеев (источник фото: obzor74.ru)

Поддерживая своего коллегу из администрации, руководитель службы эксплуатации остановок общественного транспорта Юрий Кожевников считает, что остановки в Челябинске сегодня это зеркальное отражения состояния общественного транспорта. Остановка сегодня не выполняет свой функционал.

Если подходит один автобус ОГТ, а вокруг него 15 «микроволновок» трётся, то остановка уже не работает.

Юрий Кожевников
Руководитель МБУ «СЭ ООТ»

Продолжая тему о том, что общественного транспорта в Челябинске практически нет, руководитель ООО «ОГТ» Дмитрий Холод (депутат Челябинской городской думы) сообщил, что на сегодняшний день подвижного состава нет.

Автобусный парк изношен на 80%. На ходу только 55 автобусов, еще 70 можно поднимать и работать (вероятно речь о ремонте-прим.ред.)

Дмитрий Холод
Руководитель ООО «Общественный городской транспорт»

Также Дмитрий Холод посетовал на то, что существующая маршрутная сеть сделана таким образом, что идет дубляж 72 маршрутов автобусов, троллейбусов и трамваев, 86 маршрутами «маршрутных такси».

Директор ООО «Общественный городской транспорт» Холод Дмитрий Витальевич

На реплику о том, что у Дмитрия Холода, как депутата Челябинской городской думы, имеется возможность повлиять на ситуацию с маршрутами, руководитель ОГТ ответил невнятно, что так и не стало понятно могут депутаты изменить ситуацию или не хотят.

Откуда шли и как было раньше?

Яков Гуревич рассказал, что транспортная система Челябинска при Советском Союзе представляла из себя 360 трамваев 430 троллейбусов и 800 автобусов.

В 1995 году, когда Советский Союз развалился и люди были без работы, только трамваями было перевезено 259 млн. человек. В Советском Союзе не для развития, а для поддержания транспортной системы Челябинска в год покупалось минимум 20-25 трамваем, 35-40 троллейбусов и 100 автобусов.

Яков Гуревич, эксперт по транспортной инфраструктуре

Если посмотреть на фотографии Челябинска пятидесятилетней давности можно увидеть трамвай вместимостью 160 человек или сдвоенные и даже строенные гармошки где вмещалось до 500 человек. Троллейбусы и автобусы «хвостатые» вместимостью до 200 пассажиров.

Общественный транспорт в Челябинске 60-е годы)

Челябинск, последние лет 20-30 идет своим путем. В мире сейчас примерно 600 городов-миллионников. И в 99% городов если понимают, что транспортная проблема не решена, то люди понимают что они делают и двигаются в правильном направлении. В Челябинского этого в принципе не происходит.

Более того, 600 этих миллионников в свое время брали пример с Советского Союза, именно с Челябинска, где в свое время была одна из самых лучших в мире транспортных систем. Весь мир на Челябинске научился, а Челябинск все что было угробил.

Кто виноват? Мнение экспертов и чиновников

Дмитрий Чудиновских (член Общественной палаты г. Челябинска): Разговоры о том, что закупим новый подвижной состав с периодичностью в 3-4 года случаются . Это происходит при каждом новом губернаторе, при каждом новом мэре это всё звучит. При этом надо обратить внимание на один существенный факт. Если первые лица на уровне города и области у нас меняются, то человек, отвечающий за транспортную сферу в Челябинске находится на своем посту около 25 лет.

Дмитрий Чудиновских, член Общественной палаты г. Челябинска (источник фото: www.nnov.kp.ru)

По мнению Дмитрия Чудиновских неплохо когда люди меняются наверху, но внизу те же самые специалисты остаются и продолжают работать. При этом чиновники сами создали систему «автомобильного города», когда каждый должен иметь автомобиль, чтобы почувствовать себя человеком. Как результат все стоят в пробках.

Сколько бы «хайвеев» мы не построили это не решит проблемы. Потому что обеспечить в миллионном городе всем проезд на автомобиле и бесплатную парковку физически не возможно. Нам безусловно надо возрождать свой транспорт.

Дмитрий Чудиновских, Общественная палата г. Челябинска

Продолжая тему о виновности чиновников Яков Гуревич привел высказывание нового губернатора Челябинской области в части того, что если чиновник что-то 20 лет гробил, то трудно представить, что этот чиновник что-то начнет исправлять.

Продолжая разговор о причинах развала общественного транспорта, Дмитрий Чудиновских говорит об отсутствии компетенций у челябинских чиновников по комплексному решению транспортной инфраструктуры и логистике. В качестве примера, были приведены пермские чиновники, которые изначально опираясь на внешних специалистов развивают свою внутренние компетенции в этом вопросе. В Челябинске развитие компетенций нет.

На вопрос о том «Почему мы не развиваем свои компетенции?», Дмитрий Холод сказал, что не кем развивать такие компетенции. Что нужно всё соорганизовать и нужен заказ. (вероятнее всего руководитель ОГТ имел ввиду заказ муниципалитета на подготовку кадров).

Яков Гуревич, продолжая тему о специалистах, считает что в Челябинске специалисты хуже, потому что у них отсутствует элементарная практика, а для того чтобы быть конкурентоспособным надо постоянно учиться и тренироваться.

Яков Гуревич, эксперт по транспортной инфраструктуре (источник фото: itsmycity.ru)

Резюмируя о том, что обсуждали между собой чиновники, эксперты и общественники можно сделать следующие выводы.

Чиновники считают (Максим Кичеев, Дмитрий Холод), что виновниками развала являются те, кто разрушал систему много лет до них. Общественный транспорт функционирует неэффективно по причине отсутствия подвижного состава и дубляжа маршрутов городских автобусов, трамваев и троллейбусов частными «маршрутками».

Эксперты считают (Дмитрий Чудиновских, Яков Гуревич) считают, что общественный транспорт развален из-за некомпетентности чиновников, отсутствия специалистов в области планирования и управления пассажирскими перевозками.

Некомпетентность, халатность или коррупция челябинских чиновников и депутатов?

Довольно интересно было послушать участников дискуссии, но только все мнения и комментарии необходимо рассматривать через призму тех фактов, которые по крайней мере стали достоянием общественности.

Рассуждая о том, что смена власти наверху никак не влияет на ситуацию с общественным транспортом Челябинска эксперты упомянули чиновника, который сидит в своем кресле при каждом новом мэре Челябинска.

Мы можем только предположить, что речь идет о заместителе главы Челябинска по дорожному хозяйству Алейникове Владимире Георгиевиче в компетенцию которого в том числе входит решение вопросов предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска.

По странному стечению обстоятельств Владимир Алейников сломал ногу, катаясь на лыжах в выходные, и не смог 25 марта 2019 года вместе с ВРИО Губернатора Челябинской области Текслером А.Л. быть на объезде Курчатовского района, по результатам которого городские чиновники получили хороших «люлей».

Еще более странным, такой перелом ноги выглядит, после того как ГУВД по Челябинской области сообщило в пятницу вечером (17:56 22 марта 2019 г.) о возбуждении уголовного дела по мошенничеству в отношении должностных лиц ООО «Общественный городской транспорт», которым руководит Дмитрий Холод.

Уголовное дело было возбуждено на основании материалов встречной проверки контрольно-счетной палаты г. Челябинска. На сайте Депутат74, достаточно обстоятельно расписано о том, какие нарушения были обнаружены в предприятии под руководством Дмитрия Холода.

Жалуясь на то, что «маршрутки» забирают выручку у автобусов из-за дубляжа маршрутов Дмитрий Холод забыл упомянуть, что заместителем у него являлся Рустам Тимуршин, который также является руководителем и совладельцем в ООО «Первая гильдия+» — одного из основных операторов маршрутных такси в Челябинске.

Перелом ноги Владимира Алейникова после возбуждения уголовного дела может быть конечно случайностью. Но только эта случайность позволяет избежать на некоторое время общения со следователем по уголовному делу «Общественного городского транспорта».

Когда помнишь принцип коммунистов «Сомневайся во всем», начинаешь задумываться, а не является эта случайность способом выиграть время, найти «решалу» и замять уголовное дело?

Ранее мы писали о выдающейся компетенции Дмитрия Холода в другом муниципальном предприятии Челябинска (МУП «ЧСТ»), где за год его руководства прибыльный МУП превратился в убыточный с отрицательным сальдо в 54 млн. рублей.

Вернемся к вопросу о том, почему Дмитрий Холод, как депутат Челябинской городской думы, не может повлиять на корректировку маршрутной сети в Челябинске и его невнятному ответу.

При всем желании его понять, понимаешь, что либо он боится, либо он не хочет, либо ему не дают этого сделать.

У Дмитрия Холода в покровителях состоит другой авторитетный депутат Челябинской городской думы Сергей Геннадьевич Овчинников.

Сергея Овчинникова некоторые интернет-источники относят к союзу с другим челябинским депутатом Рыльских Виталием Павловичем.

Уже веса и авторитета этих двух депутатов хватило бы, чтобы «нагнуть» любого чиновника в городе и изменить ситуацию к лучшему. Но почему-то этого не происходит.

Прав Дмитрий Холод! Не кем у нас в Челябинске развивать компетенции!

Раньше в Челябинск со всего мира приезжали учиться о том как у нас образцово работает общественный транспорт. Сейчас на Челябинске можно учиться как общественный транспорт не должен работать.

Что же делать?

Яков Гуревич считает, что нужно сделать три пункта:

1. Сделать стратегию транспортной инфраструктуры г. Челябинска.

2. Поменять чиновников высшего уровня, которые гробили транспортную систему (вероятно речь идет об Алейникове В.Г. — прим.ред.)

3. Высвободить деньги из безумным проектов на развитие челябинского общественного транспорта. Прекратить вбухивание миллиарда в развязку «Кашириных». На троицком тракте еще миллиард. 10 миллиардов убрать из конгресс-холла. Убрать деньги из метро, где деньги постоянно отмываются, Убрать деньги из ВСМ. Таким образом, можно высвободить 10 млрд. рублей на какие-то срочные дела, которые мы можем сделать.