Общественный защитник

  Челябинское УФАС России вынесло два постановления о наложении штрафа в размере 100 тысяч рублей каждый за отказ АО «Газпром газораспределение Челябинск» в выдаче технических условий присоединения двух жилых домов. Правомерность данных постановлений подтвердил Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Обратившиеся в антимонопольный орган с заявлениями владельцы двух жилых домов в г. Кыштыме сообщили о возникших трудностях при получении данных техусловий у компании.

  Так, АО «Газпром газораспределение Челябинск» было предложено владельцам подключить объекты либо к газопроводу, расположенному на расстоянии в 400 м, либо к газопроводу низкого давления, принадлежащему Администрации Кыштымского городского округа. При этом подключение объектов по первому варианту обернулось бы для собственников домов существенными тратами ввиду удаленности газопровода.

В связи с этим граждане, обратившись в Администрацию, получили разрешения на присоединение к принадлежащему ей газопроводу.

Однако повторное обращение владельцев домов в компанию за выдачей технических условий положительного результата не принесло. АО «Газпром газораспределение Челябинск» запрашиваемые техусловия не выдало.

  Об этом владельцы сообщили в Челябинское УФАС России, пояснив, что компания не представляет мотивированного отказа в выдаче техусловий, но готова осуществить подключение домов по индивидуальному проекту к газопроводу на расстоянии 400 метров. При этом расстояние от газопровода низкого давления до границ участка заявителей составляет 10 метров и 31 метр.

Челябинское УФАС России признало, что указанные действия АО «Газпром газораспределение Челябинск» нарушают пп. 13, 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, и оштрафовало компанию на общую сумму в 200 тысяч рублей.

  Арбитражный суд Челябинской области и Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признали подтвердили законность постановлений антимонопольного органа.

Согласно ч.1 ст. 9.21 нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

    В Челябинском УФАС России рассматривается дело по признакам нарушения АО «Газпром газораспределение Челябинск» требований антимонопольного законодательства.

   Согласно заявлению ООО «СКАТ», газовая компания прекратила поставку газа на принадлежащую обществу автомойку в связи с его отказом заключать договор на аварийно-диспетчерское обслуживание на условиях АО «Газпром газораспределение Челябинск».

  Челябинское УФАС России установило, что АО «Газпром газораспределение Челябинск» осуществляло транспортировку газа на котельную одного из автомоечных комплексов г. Челябинска с 2012 года.

   Однако, как сообщило ООО «СКАТ», в 2015 году компания прекратила подачу газа на данный объект, а затем направила соглашение о расторжении договора на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования.

   Газовая компания указала, что вынуждена будет приостановить поставку газа в связи с непредставлением ООО «СКАТ» документов, подтверждающих проведение технического обслуживания газового оборудования.

   При этом согласно условиям данного договора техническое обслуживание газового оборудования ООО «СКАТ» должно проводиться АО «Газпром газораспределение Челябинск».

   Позже газовая компания предложила ООО «СКАТ» заключить договор на аварийно-диспетчерское обслуживание принадлежащей ему сети газораспределения с последующим восстановлением газоснабжения.

   ООО «СКАТ» обратилось в Челябинское УФАС России с заявлением на неправомерные действия компании. АО «Газпром газораспределение Челябинск», прекратившее поставку газа на 4 месяца, после начавшегося антимонопольного расследования восстановил газоснабжение ООО «СКАТ».

  АО «Газпром газораспределение Челябинск», как сетевая организация, оказывающая услуги по транспортировке газа, является субъектом естественной монополии и, соответственно, занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по транспортировке газа и связанных с ними услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. 

  Согласно п.4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещается экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также, если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

В настоящее время данное дело рассматривается антимонопольным органом. Очередное заседание Комиссии назначено на 16 февраля 2016 года в 10-00.

Сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России (фото kz.bizorg.su)

По сообщаению пресс-секретарь Челябинского УФАС России. Арбитражный суд Челябинской области подтвердил, что в действиях АО «Газпром газораспределение Челябинск» содержится нарушение п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Ранее в Челябинское УФАС России поступило заявление гражданина на действия компании, выразившееся в навязывании невыгодных условий договора на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения.

АО «Газпром газораспределение Челябинск», как сетевая организация, оказывающая услуги по транспортировке газа, является субъектом естественной монополии и соответственно занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по транспортировке газа и связанных с ним услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Челябинское УФАС России выдало компании предупреждение о необходимости прекращения указанных действий.

АО «Газпром газораспределение Челябинск» сообщило об отказе в исполнении выданного предупреждения. Компания обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании выданного предупреждения незаконным. Однако суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

В связи с неисполнением данного предупреждения Челябинское УФАС России возбудило в отношении компании дело, а позже признало в действиях АО «Газпром газораспределение Челябинск» навязывание заявителю невыгодных условий договора на подключение к сети газораспределения.

Челябинское УФАС России выдало компании предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещается навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.

(фото сеть интернет)