Не успели в Челябинске очередной раз перенести концессию (о3 февраля) по передаче МУП ПОВВ г. Челябинска в частные руки, а издания "Комерсант" и "РИА-недвижимость" уже сообщили о нововведениях 2017 года Минстроя России в отношении МУПов и ГУПов в сфере ЖКХ.
О том, что ожидает в ближайшее время муниципальные (государственные) предприятия, работающие в сфере ЖКХ, рассмотрим в анализе высказываний Главного Государственного Жилищного Инспектора России Адрея Чибиса.
1. Об инвестициях в ЖКХ. В регионах, где уже действуют концессии отмечено, что потери в сетях значительно сокращаются (на 18% в теплоснабжении и 14% в водоснабжении), а число аварий снижается (на 47% в теплоснабжении и на 21% в водоснабжении). Поэтому мы стараемся поддерживать рост инвестиций в ЖКХ. По словам Андрея Чибиса процесс уже начался и сейчас реализовано почти 1,5 тысячи концессий в сфере ЖКХ.
Справочно: Минстрой России начал борьбу с неэффективными МУПами и ГУПами в 2011 году, когда правительство утвердило план по привлечению инвестиций в сектор ЖКХ. Согласно плану планировалось к 01 января 2016 года все муниципальные и государственные предприятия секттора ЖКХ отдать частным инвесторам. Ведомство планировало полный запрет на МУПы и ГУПы в сфере ЖКХ уже в 2018 году.
2. О способе определения победителя концессии. В настоящее время Минстрой России разарабатывает новый способ определения победителя в конкурсе на концессию. Ранее победителем становился тот, кто предложит наиболее низкий тариф на кооммунальные услуги. Теперь, по задумке ведомства, победителем станет тот, кто предложит максимальную плату за управление муниципальным (государственным) имуществом.
Андрей Чибис: Исключение посредников при расчетах потребителей и ресурсоснабжающих организаций, на наш взгляд, — важнейшее решение, которое непосредственно скажется на повышении платежной дисциплины. Порядка 40% долгов в сфере ЖКХ сегодня составляет задолженность управляющих компаний перед поставщиками коммунальных ресурсов. То есть граждане платят, а до ресурсников средства не доходят.
Источник: Интерфакс-недвижимость
3. О передаче в концессию коммунальных предприятий с долгами. Минстрой предлагает возложить на муниципалитеты субсидиарную ответственность за долги своих коммунальных предприятий. Соответствующий законопроект из ведомства в "Белый дом" должен поступить уже в феврале этого года.
Эта мера направлена на ускорение передачи в концессию коммунальных МУПов и ГУПов. Например, если глава муниципалитета всячески затягивает передачу предприятия в концессию, то он будет нести ответственность за качество работы "коммунальных" управленцев. В настоящее время главы муниципалитетов принимаются на работу на конкурсной основе и любой факт привлечения муниципальной территории к денежной ответственности, непосредственно может отразиться на персональной ответственности главы администрации муниципального образования — включая уголовную.
Андрей Чибис: Те долги МУПа, которые копятся, сделают субсидиарной ответственностью муниципалитета. То есть теперь к главе муниципалитета у следователей будут вопросы – скажи, почему ты не отдаешь эту концессию, хотя из-за этого страдает муниципальный бюджет? Расскажи, пожалуйста, что за управленцы там, и как они накопили столько долгов.
Источник: РИА-Недвижимость
4. О скорректированных планах Минстроя России по концессии и зачем это нужно. Минстрой определил 2020 год, как дату, когда 80% коммунальных предприятий, находящихся в муниципальной или государственной собственности , должны быть переданы по концессиональным соглашениям. Впрочем, не исключают также в ведомстве и введения полного запрета на МУПы и ГУПы в сфере ЖКХ.
Андрей Чибис: Сегодня ряд муниципальных руководителей считают МУПы и ГУПы своей собственностью и назначают туда не всегда профессиональных и эффективных управленцев, преследуя свои цели. Наша задача – мотивировать тех, кто присосался к этому МУПу и считает МУП и его денежный поток своими, к модернизации инфраструктуры, к передаче этого МУПа в концессию
Источник: РИА-Недвижимость
