Арбитражный суд Уральского округа признал неправомерными действия Администрации г. Копейска по утверждению для МУ «Управление благоустройством» на 2013 год муниципального задания на оказание услуг по содержанию объектов благоустройства и объектов озеленения на территории Копейского городского округа. Челябинское УФАС России установило, что данные действия не могут являться предметом муниципального задания.
Выполняемые учреждением работы по содержанию объектов благоустройства и объектов озеленения на территории города (уборка территории, содержание мемориалов и фонтанов, содержание пляжа, подготовка объектов благоустройства к праздникам, обрезка кустарников и деревьев, посадка цветников и т.д.) необходимы для решения вопросов местного значения, что является потребностью муниципального образования «Копейский городской округ» и обеспечивается в соответствии с положениями законодательства о размещении заказов.
Однако Администрация г. Копейска посредством выдачи учреждению муниципального задания установила безальтернативный порядок выполнения указанных работ без проведения конкурентных процедур, чем создала необоснованные преимущества осуществления деятельности одной организации и ограничила доступ на соответствующий товарный рынок иным компаниям.
Челябинским УФАС России установлено, что до выдачи муниципального задания учреждению Администрацией проводились торги на выполнение работ, необходимых городскому округу, и в них принимали участие иные заинтересованные организации.
Утверждение муниципальному учреждению задания на 2013 год фактически привело к непроведению органом местного самоуправления конкурентных процедур, позволяющих добиться снижения стоимости выполнения работ и экономии бюджетных средств, и устранило конкуренцию при размещении муниципального заказа.
Действия Администрации по утверждению муниципального задания для МУ «Управление благоустройством» антимонопольным органом признаны противоречащими ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, содержащей запрет для органов местного самоуправления на совершение действий и издание актов, ограничивающих конкуренцию.
По результатам рассмотрения дела Администрации выдано предписание о необходимости соблюдения действующего законодательства при отборе организации на выполнение работ по содержанию объектов благоустройства и объектов озеленения на территории г. Копейска в 2014 году.
Суды трех инстанций оставили без изменения решение и предписание антимонопольного органа.
