Сегодня, 4 февраля, на аппаратном совещании в администрации Челябинска Сергей Давыдов прокомментировал информацию Федеральной антимонопольной службы о неприятии предпринимателями Правил благоустройства южноуральской столицы:

— На прошлой неделе УФАС, выступая перед СМИ, выдали сведения о том, что, якобы, судом отменены правила благоустройства, внесены изменения в части, которые освобождают предпринимателей от обязанности содержать территорию вокруг своих коммерческих объектов. На самом деле, никаких судебных решений по этому поводу не состоялось. УФАС инициирует такие судебные разбирательства, мы возражаем против такой позиции в УФАС.

По словам главы администрации Челябинска, форма договора о благоустройстве, который предприниматели заключают с администрацией своего района, добровольная, а содержание территории в чистоте обходится бизнесменам в 2-3 тысячи рублей ежемесячно.

Напомним, на пресс-конференции, состоявшейся 29 января, руководитель УФАС по Челябинской области Анна Козлова и замруководителя Елена Семенова рассказали, что предприниматели обжаловали отдельные пункты Правил.

— Антимонопольный орган участвовал в этом споре в качестве третьего лица. Мы признали, в частности, что нарушен пункт 1 и 2 части 1 статьи 15 закона «О защите конкуренции» при утверждении этих правил. Например, правилами установлен запрет на размещение кабелей связи воздушным способом, а также перевод этих воздушных линий в подземные коммуникации до 1 января 2017 года, что законом не предусмотрено. Естественно, это может привести к ограничению конкуренции. Также отдельными пунктами правил хозяйствующие субъекты обязаны были содержать прилегающую территорию. При чем, нужно было заключить договоры с администрацией районов города Челябинска, что также не предусмотрено действующим законодательством. Эта прилегающая территория является территорией местного самоуправления, то есть город должен ее содержать. Понятно, что это административные барьеры и в этой части мы отменили, — рассказала руководитель УФАС по Челябинской области Анна Козлова.

Также на сайте ведомства опубликована информация по делу, о котором шла речь на пресс-конференции. Комиссия УФАС России 15 января 2013 года огласила решение о признании действий Челябинской городской Думы нарушением закона «О защите конкуренции» и предписание о приведении в соответствие с антимонопольным законодательством отдельных пунктов Правил. В настоящее время решение и предписание не изготовлены в полном объеме.

Указанные акты антимонопольного органа могут быть обжалованы Челябинской городской Думой в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня изготовления их в полном объеме.

Кроме этого, прокурор Челябинска Сергей Лежников обратился с иском в Советский районный суд о признании незаконными ряда пунктов правил благоустройства.

Предварительное судебное рассмотрение дела назначено на 12 февраля 2013 года.

В частности, прокурор считает, что федеральному законодательству противоречат пункты Правил:

47. Работы по благоустройству и содержанию прилегающих территорий осуществляют:

1. на прилегающих территориях многоквартирных домов – организации, обслуживающие жилищный фонд, если собственниками заключен договор на управление/эксплуатацию многоквартирным домом. При отсутствии такого договора – собственники помещений в доме;

2. на земельных участках, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) и безвозмездном пользовании, аренде юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и прилегающих к ним территориях – соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели;

3. на участках домовладений индивидуальной застройки, принадлежащих физическим лицам на правах собственности, и прилегающих к ним территориях – собственники или пользователи домовладений;

4. на территориях, отведенных под проектирование и застройку (до начала работ), и прилегающих к ним территориях – юридические и физические лица, которым предварительно согласовано место размещения объекта на период проектирования или предоставлены земельные участки для строительства (за исключением участков, где расположены жилые дома, планируемые под снос);

6. на неиспользуемых и неосваиваемых длительное время территориях, территориях после сноса строений – администрации районов в городе;

7. на территориях, где ведется строительство или производятся планировочные, подготовительные работы, и прилегающих к ним территориях (на все время строительства или проведения работ) – организации, ведущие строительство, производящие работы; на территориях, прилегающих к временным нестационарным объектам, – собственники и арендаторы данных объектов;

101. Собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязаны:

1. содержать в чистоте и порядке жилой дом, надворные постройки, ограждения и прилегающую к жилому дому территорию;

2. обеспечивать сохранность имеющихся перед жилым домом зеленых насаждений, их полив в сухую погоду;

3. обустроить выгреб для сбора жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства, принимать меры для предотвращения переполнения выгреба;

5. очищать канавы, трубы для стока воды на прилегающей территории для обеспечения отвода талых вод в весенний период;

6. осуществлять сброс, накопление мусора и отходов в специально отведенных для этих целей местах (в контейнеры);

7. обустроить и содержать ливневые канализации, не допуская розлива (слива) сточных и фекальных вод;

180. Содержание территорий, прилегающих к фонтанам, осуществляют лица, ответственные за содержание территорий, на которых находятся данные объекты.

183. Владелец рекламной конструкции обеспечивает ее содержание в надлежащем состоянии, а также уборку прилегающей территории.