Челябинский правозащитник Алексей Суздалов подал заявление в следственное управление СК РФ по Челябинской области «О привлечении председателей избирательных комиссий к уголовной ответственности по 141 статье УК РФ — воспрепятствование осуществлению избирательных прав». 

«Может, мое заявление будет содействовать проведению «чистых выборов» депутатов ГД РФ и выборов Президента РФ» , — отметил Алексей Валерьевич.

Ниже приводим заявление Алексея Суздалова.

Заявление
«О привлечении председателей избирательных комиссий к уголовной
ответственности по 141 статье УК РФ — воспрепятствование осуществлению
 избирательных прав»

04 декабря 2011 года состоятся выборы депутатов Государственной Думы 

 Федерального Собрания Российской Федерации.

 В соответствии  с ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
 избирательных прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан
 Российской Федерации" в Российской Федерации действуют  Центральная
 избирательная комиссия Российской Федерации,  избирательные комиссии
 субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных
 образований, окружные избирательные комиссии, территориальные (районные,
 городские и другие) комиссии; участковые комиссии. Комиссии обеспечивают
 реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме
 граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов
 и референдумов в Российской Федерации.
 В Челябинской области подготовку и проведение выборов депутатов
 Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
 осуществляют: избирательная комиссия Челябинской области — председатель
 избирательной комиссии Челябинской области Старостина Ирина Аркадьевна,
 454009, г. Челябинск, ул. Кирова,114, 209-215, тел.: 265-78-70;,
 территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.

 На официальном сайте избирательной комиссии Челябинской области
 ikchel@mail.ru размещена информация от 24.11.2011 г. — Председатель
 избирательной комиссии Челябинской области Ирина Аркадьевна Старостина: «В
 СМИ прошла информация о том, что избирательным комиссиям не хватает
 открепительных удостоверений. На самом деле резерв открепительных
 удостоверений в избирательной комиссии Челябинской области достаточно
 большой. По состоянию на сегодняшний день в Челябинской области было менее
 30% всех имеющихся у нас открепительных удостоверений. Это намного меньше,
 чем на данный период на выборах депутатов Государственной Думы в 2007
 году».

 27 ноября 2011 года свидетелями Суздаловым А.В., М…, М…. составлены акты
 об отказе участковой избирательной комиссией № 1830, участковой
 избирательной комиссией № 2180 выдачи открепительных удостоверений Г….  и
 З… (копии актов прилагаю).
 Я считаю, что отказ избирательных комиссий в выдаче избирателям
 открепительных удостоверений является нарушением ст. 62 ФЗ РФ N  67-ФЗ
 "Об  основных  гарантиях  избирательных прав   и   права   на  участие  в
 референдуме  граждан  Российской Федерации" и является деянием,
 квалифицируемым статьёй 141 УК РФ как воспрепятствование свободному
 осуществлению гражданином своих избирательных прав.

 В соответствии с диспозицией статьи 141 УК РФ (воспрепятствование
 свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав) содержание
 избирательных прав граждан и порядок их осуществления регламентирован
 федеральным законам Российской Федерации "Об  основных  гарантиях
 избирательных прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан
 Российской Федерации".
 В соответствии  с  ч.ч. 1, 3, 6 ст. 62 ФЗ РФ N  67-ФЗ  "Об  основных
 гарантиях  избирательных прав   и   права   на  участие  в  референдуме
 граждан  Российской Федерации" законом может быть предусмотрено, что
 избиратель, участник референдума, который в день голосования не сможет
 прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, участка
 референдума, где он включен в список избирателей, участников референдума,
 вправе в установленные законом сроки получить в определяемой законом
 комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в
 пределах избирательного округа, округа референдума, где избиратель,
 участник референдума обладает активным избирательным правом, правом на
 участие в референдуме) на том избирательном участке, участке референдума,
 на котором он будет находиться в день голосования. Открепительные
 удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую
 нумерацию на всей территории проведения выборов, референдума.
 Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного
 заявления избирателя, участника референдума с указанием причины, по
 которой ему требуется открепительное удостоверение.
 Отказ избирательной комиссией в выдаче избирателю открепительного
 удостоверения является воспрепятствованием свободного осуществления
 гражданином своих избирательных прав.

 В соответствии  с п.п. а, б, в, ч. 10. ст. 23 ФЗ РФ N  67-ФЗ  "Об
 основных  гарантиях  избирательных прав   и   права   на  участие  в
 референдуме  граждан  Российской Федерации" избирательная комиссия
 субъекта Российской Федерации: осуществляет на территории субъекта
 Российской Федерации контроль за соблюдением избирательных прав и права на
 участие в референдуме граждан Российской Федерации; организует размещение
 заказа на производство технологического оборудования (кабины для
 голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе
 по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при
 проведении выборов в федеральные органы государственной власти,
 референдума Российской Федерации; осуществляет на территории субъекта
 Российской Федерации контроль за соблюдением нормативов технологического
 оборудования для участковых комиссий; обеспечивает на территории субъекта
 Российской Федерации реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
 проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в
 Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
 автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной
 подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов,
 изданием необходимой печатной продукции.
 Председатель избирательной комиссии Челябинской области Старостина Ирина
 Аркадьевна, 454009, г. Челябинск, ул. Кирова,114, 209-215, тел.:
 265-78-70.

 В соответствии  с п.п. а, б, в, ч. 9 ст. 26 ФЗ РФ N  67-ФЗ  "Об  основных
 гарантиях  избирательных прав   и   права   на  участие  в  референдуме
 граждан  Российской Федерации" территориальная избирательная комиссия:
 осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением
 избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
 Федерации; обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
 нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики
 для голосования) для участковых комиссий; обеспечивает на соответствующей
 территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
 выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской
 Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
 правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
 комиссий и других организаторов выборов, референдумов.
 Председатель территориальной избирательной комиссии Еманжелинского района
 Новокрещенова Галина Ивановна, 456580, г. Еманжелинск, Мира, 18, тел.
 351-38 9-34-02.
 Председатель территориальной избирательной комиссии Увельского района
 Новиков Виктор Митрофанович, 457000, Челябинская область, посёлок
 Увельский, ул. Советская, 26, т. 8-351-66-3-18-27.

 В соответствии  с п.п. а, д, е, м, ч. 6 ст. 27 ФЗ РФ N  67-ФЗ  "Об
 основных  гарантиях  избирательных прав   и   права   на  участие  в
 референдуме  граждан  Российской Федерации" участковая избирательная
 комиссия:  информирует население об адресе и о номере телефона участковой
 комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
 контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка
 референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
 референдума; выдает открепительные удостоверения; обеспечивает хранение и
 передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и
 проведением выборов, референдума.
 Председатель участковой избирательной комиссии № 1830 Кочнева Светлана
 Геннадьевна, 456580, г. Еманжелинск, Матросова, 9.
 Председатель участковой избирательной комиссии № 2180 Сироткина Ирина
 Витальевна, 457000, Челябинская область, Увельский район, село Кичигино,
 ул. Комсомольская, 29.

 Я считаю, что 27 ноября 2011 года председатель избирательной комиссии
 Челябинской области Старостина И.А., председатель территориальной
 избирательной комиссии Еманжелинского района Новокрещенова Г.И.,
 председатель территориальной избирательной комиссии Увельского района
 Новиков В.М., председатель участковой избирательной комиссии № 1830
 Кочнева С.Г., председатель участковой избирательной комиссии № 2180
 Сироткина И.В. своими действиями (бездействиями) совершили массовое
 воспрепятствование свободному осуществлению гражданами своих избирательных
 прав, отказав избирателям в выдаче открепительных удостоверений.

 Я полагаю, из изложенного следует, что председателем избирательной
 комиссии Челябинской области Старостиной И.А., председателем
 территориальной избирательной комиссии Еманжелинского района
 Новокрещеновой Г.И., председателем территориальной избирательной комиссии
 Увельского района Новиковым В.М., председателем участковой избирательной
 комиссии № 1830 Кочневой С.Г., председателем участковой избирательной
 комиссии № 2180 Сироткиной И.В., совершены деяния, по признакам
 квалифицируемые уголовным законодательством Российской Федерации, как
 воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих
 избирательных прав.

 Учитывая возможное влияние Старостиной И.А., Новокрещеновой Г.И.,
 Новиковым В.М., Кочневой С.Г.,  Сироткиной И.В. на свидетелей, следствие и
 сокрытие председателями избирательных комиссий  доказательств нарушения
 законодательства, считаю возможным отстранение их от исполнения
 должностных, служебных обязанностей на время следственных действий.

На основании изложенного прошу:
 1. Провести следственные мероприятия по указанным фактам определения
 законности совершенных деяний председателем избирательной комиссии
 Челябинской области Старостиной И.А., председателем территориальной
 избирательной комиссии Еманжелинского района Новокрещеновой Г.И.,
 председателем территориальной избирательной комиссии Увельского района
 Новиковым В.М., председателем участковой избирательной комиссии № 1830
 Кочневой С.Г., председателем участковой избирательной комиссии № 2180
 Сироткиной И.В.;
 2. Отстранить от исполнения должностных, служебных обязанностей
 председателя избирательной комиссии Челябинской области Старостину И.А.,
 председателя территориальной избирательной комиссии Еманжелинского района
 Новокрещенову Г.И., председателя территориальной избирательной комиссии
 Увельского района Новикова В.М., председателя участковой избирательной
 комиссии № 1830 Кочневу С.Г., председателя участковой избирательной
 комиссии № 2180 Сироткину И.В., на время следствия;
 3. По итогам расследования привлечь председателя избирательной комиссии
 Челябинской области Старостину И.А., председателя территориальной
 избирательной комиссии Еманжелинского района Новокрещенову Г.И.,
 председателя территориальной избирательной комиссии Увельского района
 Новикова В.М., председателя участковой избирательной комиссии № 1830
 Кочневу С.Г., председателя участковой избирательной комиссии № 2180
 Сироткину И.В. к юридической ответственности.