Всех причастных к политике удивила новость, когда главный претендент на кресло мэра Миасса за день до конкурса снял свою кандидатуру.

Заседание конкурсной комиссии, которая допускает до конкурса кандидатов в главы, должно было состояться 2 октября 2024 года. Изначально заявились пятеро:

1. Олег Буданов — и.о. главы г. Миасса

2. Руслан Ветлугин — начальник теротдела «Южный» администрации г. Миасса

3. Юрий Ефименко — местный депутат, работающий на УралАЗе

4. Виктор Легенчук — генеральный директор ООО «Аргус групп М»

5. Алексей Лепешков — руководитель аппарата администрации г. Миасса

Основным претендентом в главы Миасса считали Олега Буданова, как наиболее подходящую для этой должности кандидатуру. Он уже имел работы главой г. Карабаша (2015-2022), а также пользуется покровительством местного бизнесмена и владельца горнолыжного курорта «Солнечная долина» Олега Сиротина.

Но что-то пошло не так…

За день до заседания конкурсной комиссии Олег Буданов встречается с местными депутатами и сообщает им, что снимает свою кандидатуру по семейным обстоятельствам, сообщают несколько региональных сайтов. Только Uralpress.ru изложил причину Олега Буданова участвовать в конкурсе сложившимися обстоятельствами.

На встрече с депутатами присутствовал новый вице-губернатор по внутренней политике Роман Воллерт и другой вице-губернатор Станислав Мошаров. Зачем? Объяснить местным семейные или про сложившиеся обстоятельства почему Буданов не может быть главой Миасса?

Воллерт Роман Викторович, заместитель губернатора Челябинской области
Источник фото: Правительство Челябинской области

Попробуем в этом разобраться.

Кратко о Миассе

Миасс — третий по численности город в Челябинской области. В Москве он получил метку «город костра и солнца» за свою политическую нестабильность и знаменитый «ильменский фестиваль».

Город состоит из трёх основных частей, имеющий свой экономический статус и менталитет.

«Старый Миасс» — часть города откуда город, по сути, начинался. Район предприятия «Миасс золото». Золотодобытчики всегда отличались своим суровым нравом и бунтарским характером.

«Автозавод» — центр Миасса, где жизнь крутится вокруг эвакуированного из Москвы в 1941 году Московского автомобильного завода имени Сталина (ЗИС). В настоящее время это «УРАЛАЗ», выпускающий грузовики. С одной стороны это центр Миасса, а с другой – это район заводчан, с характером «труженика производства» и абсолютной справедливости.

«Машгородок» — район технической и научной интеллигенции. В свое время был закрытой частью города из-за того, что жил, по сути, жизнью государственного ракетного центра имени Макеева. Этих вообще не обманешь. Дотошно могут разобраться  в любом вопросе.

Есть еще деревни, которые окружают Миасс с их жителями и абсолютно другими проблемами и вопросами, от которых не отмахнуться.

Одним словом глава Миасса, должен иметь особые способности и навыки, которые позволяют соблюдать баланс разных интересов и характеров.

Расстрельная должность

Есть анекдот про должность главы Миасса: «Ищу работу мэром. Миасс не предлагать».

Миасс, так же как и Челябинск, характерен своими посадками градоначальников. Сначала посадили Владимира Григориади, потом Виктора Ардабьевского, затем также осудили Геннадия Васькова и Станислава Третьякова.

Два варяга пробыли главой Миасса недолго. Александр Любимов не протянул и года и ушёл по состоянию здоровья. Егор Ковальчук также пробыл меньше года, но ушёл на повышение в новую российскую территорию.

Из местных счастливчиками, избежавшими участи предшественников, оказались Евгений Степовик и Григорий Тонких.

Так что, ещё может это к лучшему для Олега Буданова и для вице-губернатора Романа Воллерта, что мэром Миасса стал другой. Зачем одному быть в конфликте интересов и сообщать каждый раз об этом прокурору и депутатам, а другому начинать свою карьеру с кадровой ошибки?

Что могло помешать Олегу Буданову стать мэром Миасса?

Начинать нужно всегда с биографии и его связей. Что о нем известно из открытых источников до возвращения в миасскую администрацию?

Буданов Олег Геннадьевич родился 22.08.1981 года в г. Кыштым Челябинской области. Его отец Геннадий Буданов работал оперуполномоченным КГБ в г. Кыштыме, а с января 1995 года начальником миасского отдела налоговой полиции.

В 2003 году окончил Челябинский юридический институт МВД РФ по специальности «Юриспруденция».

Трудовую деятельность начал в ОБЭП УВД г. Миасса в должности оперуполномоченного.

С ноября 2002 года по ноябрь 2012 года работал в правовом управлении администрации Миасса, где прошел путь от ведущего специалиста юридического отдела до начальника правового управления.

С января 2013 года работал в должности директора по правовым вопросам ООО «Дженерал Билдинг» и с июля 2014 года по совместительству – исполняющим обязанности директора ООО «СтройКом-99».

С 28 декабря 2015 года глава г. Карабаша. В ноябре 2020 года переизбран на новый срок по конкурсу.

В октябре 2022 года досрочно сложил полномочия главы. Тогда он пояснял, что ушел раньше срока в отставку, потому что решил переехать в Миасс и поработать на автомобильном заводе «Урал» (УралАЗ)

С 19 октября 2022 года советник генерального директора АО «АЗ «УРАЛ».

С 9 октября 2023 года первый заместитель главы г. Миасса Егора Ковальчука

с 4 июля 2024 года исполнял обязанности главы г. Миасса.

Опустим эпизод работы в ОБЭП без высшего образования, остановимся на работе в миасской администрации юристом и главой Карабаша.

В деятельности Олега Буданова нас заинтересовала ситуация с Товариществом собственников жилья «Виктория» (г. Миасс) и сделка по приобретению в муниципальную собственность части нежилого помещения в г. Карабаш Челябинской области.

Карабаш: Буданов + Голяновский = 9,2 млн. руб.

25.11.2021 года Администрация г. Карабаша в лице Олега Буданова приобретает у жителя г. Миасса Голяновского Виктора Васильевича нежилое помещение, общей площадью 530,2 кв.м. в доме №25 на улице Комсомольской города Карабаша Челябинской области (кадастровый номер 74:29:0103011:357).

Покупает за 9 миллионов 200 тысяч рублей бюджетных денег на основании постановления администрации г. Карабаша от 19.11.2021 года № 1014 « О принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений за счет средств местного бюджета  в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Карабашского городского округа».

Мы специально выделяем даты жирным цветом, чтобы на них обратить внимание, поскольку, на наш взгляд, они имеют существенное значение.

Обоснование цены договора было подготовлено 22.11.2021 года, то есть уже через два дня после принятия постановления 19.11.2021 года.

В обоснование цены договора был положен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 12.11.2021 года №1914/10-21 и коммерческое предложение №8267 от 25.10.2021 года. Получается, что объект недвижимости начали оценивать чуть ли не за месяц до приобретения помещения.

Может мы далеки от реалий муниципального управления, но судя по датам, администрация г. Карабаша уже заблаговременно знала, у кого и что она будет приобретать по согласованной между сторонами цене.

История собственников данного помещения

На кадастровый учёт это помещение было поставлено 11.04.2011 года. В этот же день три физических лица, каждый по 1/3 доли получают право собственности на данное помещение. В собственность они получили помещение на основании договора аренды с правом выкупа, но пробыли собственниками всего месяц, до 11.05.2011 года.

После этого появился, уже реальный собственник, который владел пустым помещением с 11.05.2011 года по 16.08.2019 года, то есть 8 лет 3 месяца и 5 дней.

Следующим собственником является житель г. Миасса Голяновский Виктор Васильевич, получивший это помещение в дар по договору от 13.08.2019 года, и которое уже зарегистрировали на него 16.08.2019 года, то есть через 2 (два) дня после сдачи документов на регистрацию сделки с недвижимым имуществом (регистрационная запись №74:29:0103011:357-74/034/2019-2).

Нарушения в этом никакого нет, поскольку срок на государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом по закону определен в течение 7 рабочих дней, то есть 9 календарных дней. Тут либо работы не было, и занимались только сделкой Голяновского, либо нужно отметить поразительную скорость работы специалиста, которого нужно ставить всем в пример.

Получается, что кто-то подарил жителю г. Миасса Виктору Голяновскому 9,2 миллиона рублей.

Голяновский владел этим помещением до 03.12.2021 года, то есть 2 года 3 месяца и 17 дней.

И уже с 03.12.2021 года и до настоящего времени собственником помещения является администрация г. Карабаша.

Что же купил город у Виктора Голяновского?

Когда появляются вопросы, лучше всего найти ответы на месте. Увидеть помещение своими глазами и расспросить местных жителей. Прибыв на место, увидели, что по данному адресу находится жилой 5-этажный дом с пристроем.

Из-за того, что пристрой находится на склоне горы, то он двухуровневый, выходящий за границы дома и опускающийся ниже первого этажа. Само здание гораздо больше, чем 500 кв.м. и сначала было непонятно какое же помещение в этом здании продал городу Голяновский.

В здании работали бригады рабочих, с их слов здесь будет какая-то муниципальная организация, а раньше наверху  был муниципальный архив, а внизу, в подвале, вообще ничего не было. Местные жители сообщали, что в подвале был какой-то частный магазин, но он закрылся лет десять назад.

Предположив, что Голяновский никак не мог приобрести помещение, в котором располагался муниципальный архив, мы пошли искать вход в подвал. Попасть туда можно было двумя путями. С одной стороны это вход в подвал, с другой стороны это неприметная дверь, а попали мы туда через проем в окне, который служил для выброса на улицу строительного мусора и хлама. Если судить по горе мусора, то нижнее помещение, скорее всего, по большей части было им забито, что только подтверждает слова местных жителей о том, что помещение долгие годы не эксплуатировалось.

Вход в помещение Голяновского В.В.

Подпорка в окне Карабаш, ул. Комсомольская, д. 25, пом. 2

Подпорки в окнах в помещении сверху г. Карабаш, ул. Комсомольская, д. 25

Цокольное помещение Голяновского В.В.

То, что вынесли из помещения Голяновского В.В.

Вопрос один. Зачем Голяновскому владеть несколько лет помещением, которое не приносит доход, а только одни расходы в виде уплаты налога на имущество. Вывод напрашивается сам собой. Выгодно продать.

Стечение обстоятельств или договоренность?

Мы не делаем выводов, а излагаем факты. Возможно ли, что случайно звёзды на небе сошлись таким образом, что один житель Миасса, ставший главой Карабаша, заключает сделку с другим жителем Миасса, которому подарили недвижимость.

Такое возможно, если они не знакомы друг с другом. Миасс большой и настолько растянут, то вполне возможно, что один житель Миасса не видит другого всю свою жизнь. Тем более что Виктор Голяновский зарегистрирован и проживает в пос. Михеевка г. Миасса на улице Центральная (эти данные есть в открытом доступе). Если это так, то это стечение обстоятельств.

А если они были знакомы раньше? Возможна ли ситуация при которой один житель Миасса, имея информацию о том сколько и на какие цели будет выделено денег из бюджета, находит другого знакомого жителя Миасса и сообщает ему эту информацию. Последний, каким-то образом убеждает подарить ему помещение другое лицо, чтобы потом продать за хорошую цену и бюджетные деньги. Если это так, то это сговор.

Могут быть еще конечно варианты, что Голяновский мог выступить в роли номинального владельца, как и первые три собственника, продавшие свои доли через месяц владения.

Разберемся, был ли Олег Буданов знаком с Виктором Голяновским и что их связывает.

ТСЖ «Виктория»

В Миассе на улице Макеева есть жилой дом №4. Первый этаж — все нежилые помещения. 30 апреля 2008 года по этому адресу было зарегистрировано Товарищество собственников жилья «Виктория», а с 5 января 2005 года по этому же адресу зарегистрировано ООО Юридическое бюро «Виктория». Руководителем в обеих организациях является Голяновский Виктор Васильевич.

Самовольное строение (г. Миасс, ул. Макеева, д. 4)

Виктор Голяновский руководил ТСЖ «Виктория», которое управляло жилым домом по адресу : г. Миасс, ул. Макеева, д. 4.

В 2009 году Миасским городским судом было принято решение по делу №2-1663, согласно которому нежилые помещения № 6,7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 18, 37, расположенные по адресу: г. Миасс, ул. Макеева, д. 4 признаны самовольными постройками. Истцом выступила Администрация г. Миасса, а ответчиком была Васянина Анна Филипповна, которая должны была снести эти постройки за свой счёт (исполнительное производство 17484/17/74054-ИП).

Несмотря на решение суда, приставов никто не напрягал, а самовольные постройки так и остались на месте и продолжают приносить доход от аренды. Наверное, обычная практика, когда юристам администрации есть чем заниматься, чем контролировать ход исполнения решения суда как взыскателю. Если бы не одно но…

09.12.2016 года Миасский городской суд производит замену взыскателя по исполнительному листу с органа публичной власти – Администрации г. Миасса на ТСЖ «Виктория».

02.03.2017 года ТСЖ «Виктория» отзывает исполнительный лист о сносе самовольных построек, и 25.12.2017 года исполнительное производство было прекращено.

Всё бы ничего, только вот должник по исполнительному производству Васянина А.Ф. является матерью Голяновского Виктора Васильевича — председателя ТСЖ «Виктория». А юристами в администрации г. Миасса с 2009 по 2012 год командовал Олег Буданов, который почему-то снял вопрос с контроля исполнение судебного акта как представитель взыскателя.

Знал ли Олег Буданов Виктора Голяновского лично? Получаем утвердительный ответ из текста постановления Федерального Арбитражного Суда Уральского округа от 19.07.2010 года по делу №Ф09-5606/10С6, где Олег Буданов был представителем администрации г. Миасса, а Виктор Голяновский выступал за ТСЖ «Виктория».

У нас сразу же возник вопрос, а кто, почему и за что в администрации г. Миасса поддержал позицию в суде, поставив частный интерес выше общественного. И возникает вопрос сразу же к качеству судебного правосудия.

Как можно было не увидеть публичный интерес в соблюдении и охране закона в виде сноса самовольных строений на основании решения суда и позволить заменить взыскателя на лицо, которое является близким родственником должнику.

Эти данные, помимо открытых источников, мы почерпнули из ответа прокуратуры г. Миасса от 06.06.2018 и 01.08.2018 года за №1121ш-2009 одному из жителей дома №4 на ул. Макеева в г. Миассе.

Получается, что прокуратура через полгода после окончания исполнительного производства имела по жалобе жителя дома данные о том, что имеются нарушения закона, но не стала изучать ситуацию и не увидела ущемления интересов Администрации г. Миасса и как следствие бюджета Российской Федерации.

Причины отказа от участия в конкурсе Олега Буданова

Причина может быть любая. Может действительно жена против, чтобы муж был мэром г. Миасса и пригрозила разводом. Может быть другие семейные обстоятельства.

Может вице-губернатор Челябинской области Роман Воллерт понял, что с Олегом Будановым могут быть в дальнейшем сложности из-за конфликта интересов, а может еще что-то. Мы просто изучили ситуацию и показали на примере, какие могли быть репутационные риски для губернатора Челябинской области.

Мы можем с уверенностью сделать только один вывод. Новому вице-губернатору Челябинской области Роману Воллерту интуиции и прозорливости не занимать. Как член конкурсной комиссии, быстро разобрался с кандидатурами и решил всё дипломатичным путём. Лучше не создавать проблему, чем потом избавляться от её последствий.