Tag Archive | "ФАС России"

К завершению рассмотрения дела операторы обнулили ставки всех входящих звонков в поездках по России

ФАС добилась отмены внутрисетевого роуминга

  «Мы рассмотрели последние мероприятия компаний «большой тройки» в совокупности с действиями, которые были предприняты ими в первой половине этого года и пришли к выводу о том, что операторы связи сделали завершающий шаг к отмене внутрисетевого роуминга», — сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин 8 августа по итогам рассмотрения дел в отношении МТС, МегаФон и ВымпелКом.

  Ранее антимонопольное ведомство возбудило дела по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. По мнению ФАС, стоимость входящих и исходящих междугородних звонков в поездках по России необоснованно завышена, введение ежесуточной платы при нахождении абонента за пределами «домашнего» региона также необоснованно.

  ФАС России направляла предупреждения в адрес операторов связи об устранении экономически, технологически необоснованной разницы в тарифах при выезде абонентов за пределы «домашнего» региона. Ведомство требовало, чтобы компании в каждом тарифном плане устранили необоснованную разницу на одни и те же услуги связи, которые абоненты получают дома и в поездках. При этом устранение такой разницы в тарифах не должно привести к ухудшению положения абонентов.

  «В ходе исполнения предупреждения, а также после возбуждения дела (в период с января по апрель 2018 года) операторы снизили стоимость исходящих соединений в поездках, приравняв их к условиям домашнего тарифного плана (снижение составило по голосовым соединениям – в 5 раз, по СМС – в 3 раза), на многих тарифных планах распространили расходование голосовых соединений, СМС и передачи данных из пакетов в поездках и обнулили плату за входящие соединения в случае, когда вызовы принимаются из региона пребывания. Вместе с этим операторы ввели плату за входящие соединения в размере 5,0 и 5,5 руб/мин в случаях, когда звонки принимаются из домашнего (а это самые частные случаи) и других регионов, а также ввели эту плату на тех тарифных планах, где ранее оплата входящих не предусматривалась», — пояснил А.Н. Голомолзин.

  Поскольку предупреждения не были исполнены в полном объеме, в марте этого года ФАС России приняла решение о возбуждении в отношении МТС, МегаФон и ВымпелКом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

  Комиссия антимонопольного ведомства признала МТС, МегаФон и ВымпелКом нарушившими Закон о защите конкуренции (пункта 6 части 1 статьи 10).

  В связи с тем, что операторы связи добровольно устранили нарушения во время рассмотрения дел, ФАС приняла решение не выдавать обязательное для исполнения предписание компаниям. Комиссия приняла во внимание, что ВымпелКом с 20 августа, МегаФон – с 01 сентября и МТС – с 31 августа для 90% абонентов и с 30 сентября – для оставшихся 10% абонентов отменяют плату за любые входящие соединения в поездках абонентов по России. На тех тарифных планах, где не было предусмотрено расходование услуг из пакетов в полном объеме, теперь это будет обеспечено.

 Платные опции, которые были введены операторами для обнуления входящих в поездках, будут закрыты для подключения или отключены, а в случае комплексного наполнения опций – пересмотрены.

 Стоит отметить, что за подобные выявленные нарушения в соответствии с КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Сумма штрафов будет известна позднее по итогам рассмотрения административных дел.

 

Справка:

Предупреждение о ликвидации внутрисетевого роуминга ФАС выдала в июле 2017 года четырем операторам. Операторам связи до августа 2017 надлежало изменить все действующие тарифные планы, исключив из них экономически, технологически и иным образом не обоснованную разницу цен при нахождении абонента в «гостевом» регионе. Для всех компаний сроки исполнения предупреждения по ходатайствам продлялись до 31.12.2017 и до 31.01.2017.
Для компании «Tele2» срок был продлен до 31.05.2018 г. и до 31.08.2018 (в связи с приостановкой работ в биллинге из- за ЧМ2018).
31.01.2017 действия трех компаний — ПАО «ВымпелКом», «МегаФон», «МТС» были расценены как неисполнение (неполное исполнение) предупреждения.
В марте 2018 года в отношении ПАО «ВымпелКом», «МегаФон», «МТС» были возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства.
По состоянию на момент возбуждения дела операторы связи ввели ряд изменений, которые были направлены на снижение платежей абонентов в поездках:

1) ПАО «ВымпелКом»
— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,95 руб./мин. до 5,00 руб/мин. (звонки из других регионов) и до 0 – для звонков их региона пребывания.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,95 руб./мин до уровня цен на исходящие голосовые соединения, установленные тарифным планом (то есть по ценам домашнего региона).
— расходование голосового трафика из пакета – по условиям домашнего тарифного плана, за исключением входящих соединений.
— на младших пакетных тарифных планах, в которых ранее отдельно не тарифицировались входящие – введена плата за входящие 5 руб/мин.
— стоимость передачи СМС-сообщений при поездках по РФ снижается с 4,95 руб./шт уровня согласно условиям тарифного плана.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
В «старших» и «младших» пакетных тарифных планах трафик ПД расходуется из пакета.
2) ПАО «МегаФон»
— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,99 руб./мин. до 0 руб./мин. за звонки из региона пребывания, до 5 руб./мин. за звонки с домашнего региона и других регионов РФ.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,99 руб./мин. до уровня цен на исходящие голосовые соединения, установленные тарифным планом (то есть по ценам домашнего региона).
— расходование голосового трафика из пакета – по условиям домашнего тарифного плана, за исключением входящих соединений.
— на ряде пакетных тарифных планах, в которых ранее отдельно не тарифицировались входящие – введена плата за входящие 5 руб/мин.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
— трафик передачи данных на «пакетных» тарифных планах расходуется только на «старших» тарифных планах.

3) ПАО «МТС»
— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 10,90 руб./мин. до 0 руб./мин. за звонки из региона пребывания, до 5,50 руб./мин. за звонки с домашнего региона и других регионов РФ.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 10,90 руб./мин. до уровня цен на исходящие голосовые соединения, установленные тарифным планом (то есть по ценам домашнего региона).
— на ряде пакетных тарифных планах, в которых ранее отдельно не тарифицировались входящие – введена плата за входящие 5,50 руб/мин.
— расходование голосового трафика из пакета – по условиям домашнего тарифного плана, за исключением входящих соединений.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
В «старших» и «младших» пакетных тарифных планах трафик передачи данных расходуется из пакета.

4) ООО «Т2 Мобайл»:

— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 5,00 руб./мин. до 0 руб./мин. за звонки из региона пребывания при продолжительности пребывания до 30 дней, при продолжительности пребывания более 30 дней – согласно ТП в регионе пребывания.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 5,00 руб./мин. до уровня местных вызовов согласно ТП.
Трафик на «пакетных» тарифных планах расходуется на «старших» и «младших» тарифных планах.
— стоимость передачи СМС-сообщений снижается с 3,50 руб./шт. до 1,50 руб./шт. (согласно условиям ТП) при продолжительности пребывания до 30 дней, при продолжительности пребывания более 30 дней – согласно ТП в регионе пребывания.
На «пакетных» тарифных планах СМС расходуются на «старших» и «младших» тарифных планах.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
Трафик на «пакетных» тарифных планах расходуется на «старших» и «младших» тарифных планах.
Дорожной картой по развитию конкуренции в сфере связи на 2018-2020 годы, разработанной в соответствии с Национальным планом развития конкуренции (утвержден указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618) предусмотрено мероприятие по оптимизации строительства сетей связи, взаимодействия сетей электросвязи и порядку пропуска трафика. Срок реализации мероприятия – декабрь 2018 года.
Реализация этого мероприятия будет способствовать снижению затрат операторов связи, оптимизации расходов и развитию конкуренции.


                                                                                                                        Информация предоставлена пресс-служба ФАС России  (фото kareliyanews.ru)

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Закон, Мужской клуб, Новость дня, Общество, Потребитель, СвязьComments (0)

Внутрисетевой роуминг на голосовые услуги связи также устранен

До 31 августа для всех абонентов Теле2 внутрисетевой роуминг будет отменен

  По состоянию на 31 мая 2018 года Теле2 отчиталось о том, что во всех действующих тарифных планах за пределами домашнего региона услуги мобильного интернета предоставляются по условиям домашнего региона, т.е. фактически устранение внутрисетевого роуминга для мобильного интернета исполнено в срок. 

  Внутрисетевой роуминг на голосовые услуги связи также устранен оператором согласно ранее утвержденного и представленного в ФАС России графика. 

 Однако, в связи с ограничениями на проведение технических работ по настройке и внесению изменений в биллинг операторов на период проведения Чемпионата Мира по Футболу FIFA-2018 Теле2 не имеет возможности внести соответствующие изменения на архивных тарифных планах для 4% абонентов. 

  В связи с этими техническими ограничениями Теле2 представило ходатайство о продлении сроков исполнения предупреждения по 31 августа 2018 года. 

ФАС России провела оценку обоснованности ходатайства, считает его мотивированным и приняла решение о его удовлетворении. 

 

                                                                                                                                                                                                                  Информирует Пресс-служба ФАС России 

                                                                                                                                                                                                                             (фото twitter.com/novokuznetsk_su)

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Новость дня, Общество, Отдых, ПотребительComments (0)

982

Uber и Яндекс

   ФАС России согласовала ходатайство Публичной компании с ограниченной ответственностью Яндекс Н.В., Партнерства с ограниченной ответственностью Убер Интернэшнл С.В. о заключении соглашения о создании совместного предприятия с выдачей предписания.

   Результаты анализа рынка организации информационного взаимодействия водителей и пассажиров такси показали, что рынок находится в стадии активного роста, обусловленного в значительной степени качественными преобразованиями, а именно – появлением агрегаторов, предоставляющих услуги информационного взаимодействия с использованием нового удобного способа заказа такси – в приложении мобильного устройства.

   Вместе с этим, с учетом возрастающей роли цифровых технологий в экономике и социальной сфере, увеличения проникновения беспроводного доступа к сети Интернет и увеличения доли смартфонов в общем объеме абонентских устройств, тенденций и перспектив развития рынка с «цифровой составляющей» ФАС России принято решение о выдаче предписания, направленного на развитие конкуренции в новых условиях взаимодействия пассажиров и водителей.

   Компаниям предписано обеспечить максимально полное и доступное информирование пользователей о юридическом лице, осуществляющем перевозку с сохранением истории поездок; не устанавливать запрет для партнеров, водителей и пассажиров на работу с иными агрегаторами услуг такси.

«В настоящее время на рынке наблюдается тенденция по консолидации действующих игроков и усилению их роли на рынке. При этом мы понимаем, что развитие конкуренции на таких рынках важно обеспечивать даже на самом начальном этапе, чтобы все участники рынка находились в равных условиях. Для эффективного развития рынка в условиях добросовестной конкуренции такие меры следует предпринять всем участникам рынка — к тому же их реализация обеспечит защиту прав и интересов потребителя», — подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.


                                                                                                                                                                                 материал пресс-служба ФАС России

                                                                                                                                                                                  (фото http://news.zborg.ru/)

 

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Мужской клуб, Новость дня, Общество, ПотребительComments (0)

77

ФАС России: препятствий для продажи билетов в плацкартных и общих вагонах не существует

 

  В связи с появившейся в СМИ информацией о приостановлении ОАО «Федеральная пассажирская компания» продажи билетов на железнодорожные перевозки пассажиров в дальнем сообщении в плацкартных и общих вагонах, ФАС России сообщает следующее:
В соответствии с приказом Минтранса  от 19 декабря 2013 г. N 473, продажа билетов на поезда дальнего следования осуществляется не менее чем за 45 дней до отправления поездов. В случае, если продажа дешевых билетов не возобновится до этого срока, ФАС России может завести дело по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите  конкуренции.

  Закон запрещает действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются ущемление интересов потребителей, в том числе изъятие товара из обращения, экономически или технологически необоснованное сокращение или прекращение производства товара, экономически или технологически необоснованный отказ от заключения договора. По данной статье предусмотрены санкции в виде оборотного штрафа и дисквалификации руководителя организации, нарушившей закон.

   В ФАС России подчеркивают, что  препятствий для продажи билетов в плацкартных и общих вагонах нет. Вся нормативная база существует. В отсутствие решений об индексации тарифов на 2018 год компании перевозчики должны руководстоваться действующими приказами.

Это приказ ФАС России от 23 декабря 2016 г. № 1835/16 и приказ ФСТ России от  27 июля 2010 года № 156-т/1.

  В антимонопольном ведомстве отмечают, что принятие решения по уровню индексации тарифов на 2018 год отложено по инициативе Минтранса России. Вопрос вынесен на рассмотрение на совещании в Правительстве. По сведениям ФАС России, совещание назначено на 10.11.2017.

                                                                                                                                                                                                     Пресс-служба ФАС России

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Закон, Мужской клуб, Новость дня, Общество, Отдых, ПотребительComments (0)

111

Важно мнение каждого опрос в отношении «Мегафон»

 

ФАС России необходимо мнение потребителей для определения взаимозаменяемости традиционных услуг связи и современных OTT-сервисов.

В настоящее время ФАС России рассматривает дело в отношении ПАО «Мегафон» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в повышении тарифов на услуги связи в международном роуминге.

   Перед комиссией ФАС России стоит задача определить, являются ли традиционные услуги связи (голосовые, передача SMS-сообщений, передача данных) и современные OTT-сервисы (мессенджеры WhatsApp, Viber, Telegram, Skype, FaceTime, iMessage и др.) взаимозаменяемыми. Мнение потребителей является определяющим для решения этого вопроса.

Ответить на вопросы анкеты и тем самым помочь в антимонопольном расследовании можно здесь

   Иcпользование программам-мессенджеров осуществляется по сети передачи данных (через Интернет). Это могут быть услуги оператора сотовой связи, и в таком случае оплачиваются услуги за доступ к сети Интернет, или это могут быть услуги доступа к сети Интернет другого оператора.  В том числе домашний Wi-Fi, публичный бесплатный Wi-Fi в отеле, парках, аэропортах.


 

                                                                                                                                           Материал предоствавлен пресс-секретарем Челябинского УФАС России

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Закон, Мужской клуб, Новость дня, Общество, Отдых, Потребитель, ПроисшествияComments (0)

2

Сотрудники Челябинского УФАС России провели «открытые» уроки для школьников

Как сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России. Начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Юлия Ростовцева и главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Павел Никитин рассказали учащимся школ о добросовестной конкуренции, правилах ведения честного бизнеса и роли антимонопольного органа в экономическом развитии страны.

«Открытые» уроки сотрудники Челябинского УФАС России провели в МАОУ гимназия №23 г. Челябинска и МБОУ «Гимназия № 63 г. Челябинска». На примере «антимонопольных» мультфильмов, повествующих о борьбе нашей службы с нарушениями действующего законодательства, школьники познакомились с основными функциями и полномочиями антимонопольного органа.

Кроме того, ученики узнали об истории появления и развития российских антимонопольных органов, прецедентных делах антимонопольной службы, преимуществах здоровой конкуренции, а также о порядке поступления на службу в ФАС России.

(фото www.nyaski.ru)


 

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Карьера и образование, Новость дня, Образование, ОбществоComments (0)

89

Громкость звука в теле- и радиорекламе под контролем ФАС

3 августа 2015 года вступает в действие Приказ ФАС России от 22.05.2015 № 374/15 «Об утверждении Методики измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы».

В Минюсте России упомянутый Приказ зарегистрирован 17 июля 2015 года за № 38079.

Приказ доступен по ссылке — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201507230017

Методика измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы разрешит проблемы определения несоответствия уровня громкости звука рекламы уровню громкости прерываемых ею теле- радиопрограмм или теле- радиопередач, позволит увеличить эффективность осуществления государственного надзора в сфере рекламы.

Методика доступна во всех СПС (справочно-правовых системах).

 

информация предоставлена пресс-секретарь Челябинского УФАС России

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Мужской клуб, Новость дня, ОбществоComments (0)

3

Администрация Челябинска получила от ФАС предписание

Как сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала обоснованной жалобу ООО «Промышленные информационные технологии» на действия организатора торгов – Администрации города Челябинска. Открытый конкурс проводился на право заключения концессионного соглашения в отношении отдельных объектов городской системы водоснабжения и водоотведения.

Администрации Челябинска придется устранить выявленные нарушения. Согласно предписанию ФАС России, необходимо из конкурсной документации исключить положения, предусматривающие установление предельного размера расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессии на каждый год срока ее действия. При этом в конкурсной документации нужно будет указать величины необходимой мощности (нагрузки) водопроводных и канализационных сетей, сооружений на них в определенных точках поставки, точках подключения, приема, подачи, отведения, а также сроков ввода мощностей в эксплуатацию и вывода из нее.

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Мужской клуб, Новость дня, Общество, ПроисшествияComments (0)

70

Громкость рекламы

С 25 мая 2015 года вступит в силу редакция части 12 статьи 14 и части 11 статьи 15 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которыми ФАС России должна определить методику измерения соотношения уровня громкости звука рекламы в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах для обеспечения соответствия уровня громкости звука рекламы и уровня громкости прерываемой ею теле-, радиопрограммы.

Федеральный закон «О рекламе» содержит норму, устанавливающую требование о том, что при трансляции рекламы уровень громкости ее звука не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи, радиопрограммы или радиопередачи.

Однако сейчас законодательство не содержит критериев соотношения уровня громкости звука рекламы и уровня громкости передачи.

С проблемой более громкого звучания рекламы, чем теле-, радиопередача, в которой она размещается, сталкиваются в разных странах мира, при этом на данный момент единый подход к решению данной проблемы не выработан. Сложность решения данной проблемы, в первую очередь, обусловлена тем, что различие между уровнями громкости рекламы и теле-, радио, воспринимаемое потребителями и вызывающее их раздражение, носит субъективный характер.

Ряд подходов к регулированию громкости рекламы и теле-, радиопередач отражен в актах Международного союза электросвязи, специализированном учреждении Организации Объединенных Наций: в Рекомендации ITU-R BS.1770-1 «Алгоритмы измерения громкости звуковых программ и истинного пикового уровня звукового сигнала» и в Рекомендации ITU-R BS.1771 «Требования к приборам, измеряющим громкость и истинный пиковый уровень». Вместе с тем, данные документы не в полной мере позволяют решить вопрос регулирования громкости рекламы с тем, чтобы исключить или в существенно минимизировать раздражение зрителей телепрограмм и слушателей радиопрограмм от повышенной громкости звука рекламы.

Напоминаем, что с 25 мая 2015 года вступит в силу редакция части 12 статьи 14 и части 11 статьи 15 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которыми ФАС России должна определить методику измерения соотношения уровня громкости звука рекламы в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, для целей обеспечения соответствия уровня громкости звука рекламы и уровня громкости прерываемой ею теле-, радиопрограммы.

Проект Методики, подготовленной ФАС России в целях реализации этой нормы, предлагает измерение громкости дорекламного и пострекламного фрагментов прерываемой рекламой программы, а также громкости рекламы; в случае если значение громкости рекламы превышает более чем на 1,5 LU значение громкости дорекламного либо пострекламного фрагмента прерываемой программы, то такая реклама признается превышающей средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи либо радиопрограммы или радиопередачи, что является основанием для применения антимонопольным органом мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Методика разработана на основе рекомендаций Международного телекоммуникационного союза ITU-R BS. 1770, рекомендаций European Broadcasting Union (Европейский вещательный союз) EBU R 128, направленных на решение проблемы субъективного восприятия уровня громкости рекламы в теле-, радиопередачах.

Проект Методики размещен на портале http://regulation.gov.ru/project/21942.html для целей проведения оценки регулирующего воздействия.
Об этом сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Закон, Здоровье, Культура, Мужской клуб, Новость дня, Общество, ПотребительComments (0)

ФАС России хочет обязать рекламодателей БАДов напоминать, что это не лекарство

Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект, подготовленный ФАС России, «О внесении изменений в Федеральный закон “О рекламе” и статью 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Read the full story

Posted in Актуальные новости, Закон, Здоровье, ОбществоComments (0)

"горячая линия" Администрация Челябинска Арбитражный суд Челябинской области Владимир Путин Выборы Дмитрий Медведев Единая Россия Екатеринбург ЗСО Златоуст КПРФ Копейск Магнитогорск Миасс Минкультуры Челябинской области Михаил Юревич Москва ОПФР по Челябинской области Почта России Правительство Челябинской области Россия Сергей Давыдов Суд УФСБ России по Челябинской области Управление Россельхознадзора по Челябинской области Управление Россельхознадзора по Чеялбинской области Филиал Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Челябинской области ЧелГУ Челябинск Челябинская городская Дума Челябинская область Челябинский УФАС России Челябинский государственный университет Челябинское УФАС России ЮУрГУ выборы Президента РФ дети здоровье конкурс криминальные новости министерство здравоохранения Челябинской области минсельхоз Челябинской области мошенничество образование прокуратура Челябинской области

Календарь публикаций

Август 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июл    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Архивы