Tag Archive | "ФАС России"

Работа антимонопольных органов направлена на повышение жизни граждан

Анна Козлова о Неделе конкуренции в Челябинской области

  Анна Алексеевна, осень традиционно богата на значимые крупные мероприятия, посвященные вопросам развития конкуренции и происходящие на территории России и Челябинской области. Какие первостепенные задачи сейчас стоят перед антимонопольными органами и как их решению способствует проведение Недели конкуренции?

Прежде всего Неделя конкуренции – это возможность обсудить с профессиональным сообществом, с представителями власти и бизнеса вызовы и угрозы, стоящие на пути развития конкуренции. Так, например, одно из самых серьезных нарушений антимонопольного законодательства – картели – представляют угрозу для экономической безопасности страны и наносят реальный ущерб экономике в размере от 1,5 – 2% ВВП России.

 Именно поэтому сейчас внимание вопросам конкуренции находится на принципиально новом уровне – благодаря утверждению Президентом РФ В.В. Путиным в конце 2017 года Национального плана развития конкуренции в РФ. Роль главного исполнителя, идеолога и контролера по реализации данного плана отведена антимонопольной службе.

Конечно, проведение таких глобальных мероприятий, как прошедшая Неделя конкуренции в Сочи, в которой принимали участие представители международных конкурентных ведомств и предстоящая Неделя конкуренции в Челябинской области, позволяют консолидировать усилия, в первую очередь, для повышения эффективности экономики. По словам главы ФАС России И.Ю. Артемьева, мы рассчитываем, что сможет перенять и в какой-то степени реализовать опыт Японии или Кореи, где демонополизация стала основой так называемого «экономического чуда» — форсированного развития экономики этих стран.

 Именно поэтому основные мероприятия предстоящей Недели конкуренции в Челябинской области направлены на трансляцию среди широкого круга лиц информации о реализации антимонопольного комплаенса, направленного на снижение антимонопольных рисков, практике выявления и борьбы с картелями, нарушениях законодательства при проведении государственных, муниципальных и корпоративных закупках.

При этом все законодательные инициативы, предложения по совершенствованию действующего антимонопольного законодательства проходят через «фильтр» профессиональных и общественных объединений. И сейчас на таких международных антимонопольных событиях мы уже не только перенимаем зарубежный опыт, но и делимся своей практикой, в некоторых сферах даже прорывной.

Совсем недавно Челябинскую область посетила делегация представителей ФАС России для заключения соглашения с Правительством Челябинской области. Как оценивают состояние конкуренции в нашем регионе?

 Действительно, в августе состоялось заседание Совета по развитию конкуренции в Челябинской области с участием заместителя руководителя ФАС России Алексея Доценко и первого заместителя губернатора области Евгения Редина, а также заключение соглашения о сотрудничестве между ФАС России и Челябинской областью, предусматривающее совместную работу сторон по защите и развитию конкуренции в субъекте.

Сегодня всем субъектам Российской Федерации необходимо актуализировать либо разработать и принять свою «дорожную карту», включающая в себя основные показатели развития конкуренции в регионе. Минимальное количество рынков, которое должно войти в дорожную карту – 33, максимально – 41 рынок. Все они могут быть выбраны с учетом региональной специфики. 

 Министерство экономического развития Челябинской области как раз сейчас проводит такую работу и совместно с профильными министерствами и ведомствами определяет эти сферы. И одно из главных мероприятий в предстоящую НК в Челябинской области будет посвящено данным вопросам достижения уровня определенных показателей на рынках, а в случае уже достаточного развития каких-либо рынков (а на территории Челябинской области такие рынки с хорошо развитой конкуренцией уже имеются) дальнейшему совершенствованию конкуренции.

 Кроме того, важно донести новую информацию до тех министерств и ведомств, ранее не являвшихся исполнителями по дорожной карте (например, Министерство экологии Челябинской области, поскольку в перечень 33 рынков планируется включить развитие конкуренции на рынке «услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов»).

 Важно также отметить, что в оценку эффективности деятельности губернаторов вернут показатель по содействию развитию конкуренции (в 2016 году – 14 место, в 2015 году – 5 место). Поэтому сейчас органам власти всех уровней и органам местного самоуправления важно уделять максимальное внимание вопросам конкуренции и исполнению задач Национального плана, в том числе по внедрению системы мер по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства.

 В конечно итоге вся работа антимонопольных органов направлена на повышение жизни граждан. Сегодня стратегической важной областью регулирования, например, является фармацевтическая отрасль. Так, на НК в Сочи И.Ю. Артемьев предложил присутствующим представителям конкурентных ведомств мира создать единую платформу по ценам на лекарственные препараты, заглянув в которую и используя метод сопоставимых цен, сразу можно будет обнаружить необоснованное завышение цены.

Одним из проблемных рынков в Челябинской области, к сожалению, по-прежнему является рынок дорожных работ. У антимонопольных органов во главе уже с ЦА ФАС России принципиальная позиция по данному вопросу, и мы будем стремиться к демонополизации этой сферы.

Анна Алексеевна, а кто в большей степени является главным нарушителем антимонопольного законодательства?

В своем выступлении И.Ю. Артемьев отметил, что в регионах меняется отношение к конкуренции, но по-прежнему серьезную долю нарушений составляют нарушения со стороны органов власти. И если раньше такие нарушения составляли больше 50% от всех выявленных нарушений антимонопольного законодательства, то сейчас нам нужно достичь реальных показателей по сокращению таких нарушений до 1/5 от всех нарушений.

Типичные нарушения

Транспортные услуги:

— выдача свидетельств и карт маршрута по нерегулируемым тарифам без проведения торгов при отсутствии законных оснований;

— выдача карт маршрута по регулируемым тарифам без заключения контракта в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе;

-бездействие органов власти по непроведению торгов в целях определения перевозчиков, что может привести к повышению стоимости проезда на маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Целью проведения торгов является в том числе удовлетворение потребителей в качестве пассажирских перевозок.

 

Дорожное строительство:

отклонение заявок в отсутствии правовых оснований

и без обоснования (подозрение в наличии между участников торгов признаков антиконкурентного сговора, в связи с наличием возбужденного в отношении предыдущего директора организации уголовного дела в отсутствие вступившего в силу приговора суда);

  • укрупнение лотов закупок (включение в состав лота работ (строительство, реконструкция, ремонт, содержание) на нескольких самостоятельных, между собой технологически и функционально не связанных, расположенных в разных муниципальных образованиях автомобильных дорогах) (как результат, закупки признаются несостоявшимися по причине подачи заявки единственным участником закупки);

  • заключение контрактов без проведения конкурентных способов определения подрядчика с определённым хозяйствующим субъектом.

Здравоохранение:

— дискриминационное распределение объемов медицинской помощи в системе ОМС в отношении частной медицинской организации;

— бездействие органов власти по непредоставлению Комиссии по разработке территориальной программы ОМС предложений по распределению объемов медицинской помощи между медицинскими организациями;

— дискриминационные условия установления тарифов на оплату амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в сфере ОМС в зависимости от формы собственности медицинской организации

Создание автономных и бюджетных учреждений на конкурентных рынках:

  • в целях организации ярмарок;

  • в целях выдачи муниципальных заданий на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

  • в целях предоставления учреждению субсидий для обеспечения муниципальных нужд вместо осуществления закупок по законодательству о контрактной системе;

  • в целях наделения бюджетных и автономных учреждений функциями органов местного самоуправления.

 

Ритуальные услуги:

  • прекратить наделять хозсубъектов статусом спецслужбы

  • осуществлять закупку услуг по содержанию кладбищ в порядке 44-ФЗ

  • не наделять хозсубъектов функциями по отводу участков под захоронение, выдаче разрешений на захоронение, регистрации захоронений

  • исключить из актов особенный статус спецслужбы

  • не передавать хозсубъектам информацию об умерших в целях их транспортировки в морг.

  •  

НТО:

— Принятие решения о разрешении проведения ярмарок с нарушением положений законодательства

-Нарушение порядка предоставления права размещения НТО

— Непринятие мер по выявлению незаконного размещения НТО, их демонтажу

Какие факторы еще сдерживают конкуренцию, мешают ее развитию?

 В первую очередь, это небольшая доля малого бизнеса на рынке. Мы сейчас наблюдаем тенденцию, когда крупные корпорации выполняют все этапы производства самостоятельно, вплоть до тех работ и услуг, которые им вообще несвойственным. Нам необходимо развивать эти ниши, увеличивать присутствие малого и среднего предпринимательства.

 Также нужно увеличивать долю участия малого бизнеса в госзакупках, исключать случаи неправомерного заключения контрактов с единственным поставщиком. Например, совершенно недавно такая ситуация произошла в г. Копейске, когда для проведения работ по ремонту фонтана в центре города был заключен контракт на сумму 16,9 млн рублей с компанией без проведения конкурентных процедур. Естественно, в результате остальные участники рынка, даже не смогли побороться за получения данного контракта.

Кроме того, часто нарушения антимонопольного законодательства случаются по причине его незнания. И здесь мы тоже видим одну из основных задач антимонопольного ведомства – проведение консультаций, обучающих семинаров, экспертных советов для представителей власти и бизнеса.

 На Недели конкуренции у нас состоится видеосеминар для представителей органов власти, который нам традиционно ежегодно помогает организовывать Совет муниципальных образований Челябинской области для представителей органов местного самоуправления. Также мы вновь совместно с представителями Общественного совета при Челябинском УФАС России выезжаем за пределы Челябинска, расширяя географию консультаций. В этот раз представители ведомства и совета проведут встречу с предпринимателями и представителями ОМС на территории Златоустовского городского округа.

А что за черная и белая книги, которые ФАС России ежегодно составляют? И есть ли в них представители Челябинской области?

«Белая и черная книги» – инициативный проект ФАС России в рамках адвокатирования конкуренции, который ведомство ведет с 2014 года в целях внедрения лучших региональных практик и предупреждения нарушений антимонопольного законодательства. ФАС России опубликовала информацию о лучших, имеющих проконкурентный характер, и худших региональных практиках принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и действий.

Публикация лучших и худших практик обеспечивает «обратную связь» с регионами, антимонопольное ведомство ежегодно направляет письма по «белой и черной книгам» в адрес глав субъектов Российской Федерации. 

Начиная с «белой книги» за 2018 год, будут включены примеры лучших практик по реализации в регионах Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации

К сожалению, по итогам 2017 года Челябинская область попала только в «черную» книгу со следующими практиками.

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области без проведения конкурентных процедур заключило государственный контракт по купле-продаже нежилого здания, включая объекты движимого имущества, с ООО «ФлагманСтрой». 

Отрицательный эффект (последствие) акта или действия для конкуренции: Создание отдельному хозяйствующему субъекту необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и ограничение доступа иным хозяйствующим субъектам, намеренным осуществлять выполнение строительномонтажных работ, поставку движимого имущества в целях обеспечения государственных нужд в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе.

В конце 2017 года суд в третий раз подтвердил решение Челябинского УФАС, признавшего действия министерства и компании антиконкурентным соглашением. 

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области за бездействие в сфере теплоснабжения с 2014 по 2016 годы. Длительное непринятие решений об открытии дела об установлении тарифов и неустановление по заявлениям АО «УТСК» индивидуальной платы за подключение к системе теплоснабжения для организаций-застройщиков г. Челябинска. Суды также поддержали позицию управления.

 Но эта работа будет продолжена и предполагается направление положительной, белой практики – «Территории бизнеса», открытой в 2017 году. Это единая площадка для размещения всех институтов поддержки предпринимательства в Челябинской области, которые сегодня существуют. Центр оказывает все государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна».

Анна Алексеевна, и практический вопрос – как принять участие в Неделе конкуренции и где получить информацию о программе?

 Программа Недели конкуренции размещена на сайте Челябинского УФАС России, порядок участия и регистрации также указан. Полагаю, что каждый найдет для себя важную в своей профессиональной деятельности информацию, поскольку тематика мероприятий охватывает широкий круг тем – это, как я уже говорила, и Нацплан развития конкуренции, проблемы применения Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и Закона о контрактной системе, вопросы в сфере топливно-энергетического комплекса, антимонопольного комплаенса, картелей и нарушения Закона о рекламе.

                                                            Материал с фото предоставлен пресс-секретарем Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Закон, ОбществоComments (0)

Принятое тарифное решение позволит РЖД ускорить обновление подвижного состава

Тарифы на плацкарт вырастут не более, чем на 3,9%

  Правление Федеральной антимонопольной службы одобрило заявку ОАО РЖД и утвердило предельно допустимый темп роста тарифов на перевозку пассажиров в плацкартных и общих вагонах в дальнем следовании на уровне 3,9% с 1 января 2019 года

  ФАС России отмечает прогресс в решении задач обновления подвижного состава, повышения качества обслуживания потребителей. 

Также положительно оценивается увеличение глубины продаж билетов до 90 дней и гибкая политика скидок. 

  Принятое тарифное решение позволит РЖД ускорить обновление подвижного состава и повысить конкурентоспособность железной дороги на рынке перевозок пассажиров.


                Информация предоставлена пресс-секретарем Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области  (фото w-dog.ru)

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Мужской клуб, Новость дня, Общество, ПотребительComments (0)

К завершению рассмотрения дела операторы обнулили ставки всех входящих звонков в поездках по России

ФАС добилась отмены внутрисетевого роуминга

  «Мы рассмотрели последние мероприятия компаний «большой тройки» в совокупности с действиями, которые были предприняты ими в первой половине этого года и пришли к выводу о том, что операторы связи сделали завершающий шаг к отмене внутрисетевого роуминга», — сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин 8 августа по итогам рассмотрения дел в отношении МТС, МегаФон и ВымпелКом.

  Ранее антимонопольное ведомство возбудило дела по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. По мнению ФАС, стоимость входящих и исходящих междугородних звонков в поездках по России необоснованно завышена, введение ежесуточной платы при нахождении абонента за пределами «домашнего» региона также необоснованно.

  ФАС России направляла предупреждения в адрес операторов связи об устранении экономически, технологически необоснованной разницы в тарифах при выезде абонентов за пределы «домашнего» региона. Ведомство требовало, чтобы компании в каждом тарифном плане устранили необоснованную разницу на одни и те же услуги связи, которые абоненты получают дома и в поездках. При этом устранение такой разницы в тарифах не должно привести к ухудшению положения абонентов.

  «В ходе исполнения предупреждения, а также после возбуждения дела (в период с января по апрель 2018 года) операторы снизили стоимость исходящих соединений в поездках, приравняв их к условиям домашнего тарифного плана (снижение составило по голосовым соединениям – в 5 раз, по СМС – в 3 раза), на многих тарифных планах распространили расходование голосовых соединений, СМС и передачи данных из пакетов в поездках и обнулили плату за входящие соединения в случае, когда вызовы принимаются из региона пребывания. Вместе с этим операторы ввели плату за входящие соединения в размере 5,0 и 5,5 руб/мин в случаях, когда звонки принимаются из домашнего (а это самые частные случаи) и других регионов, а также ввели эту плату на тех тарифных планах, где ранее оплата входящих не предусматривалась», — пояснил А.Н. Голомолзин.

  Поскольку предупреждения не были исполнены в полном объеме, в марте этого года ФАС России приняла решение о возбуждении в отношении МТС, МегаФон и ВымпелКом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

  Комиссия антимонопольного ведомства признала МТС, МегаФон и ВымпелКом нарушившими Закон о защите конкуренции (пункта 6 части 1 статьи 10).

  В связи с тем, что операторы связи добровольно устранили нарушения во время рассмотрения дел, ФАС приняла решение не выдавать обязательное для исполнения предписание компаниям. Комиссия приняла во внимание, что ВымпелКом с 20 августа, МегаФон – с 01 сентября и МТС – с 31 августа для 90% абонентов и с 30 сентября – для оставшихся 10% абонентов отменяют плату за любые входящие соединения в поездках абонентов по России. На тех тарифных планах, где не было предусмотрено расходование услуг из пакетов в полном объеме, теперь это будет обеспечено.

 Платные опции, которые были введены операторами для обнуления входящих в поездках, будут закрыты для подключения или отключены, а в случае комплексного наполнения опций – пересмотрены.

 Стоит отметить, что за подобные выявленные нарушения в соответствии с КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Сумма штрафов будет известна позднее по итогам рассмотрения административных дел.

 

Справка:

Предупреждение о ликвидации внутрисетевого роуминга ФАС выдала в июле 2017 года четырем операторам. Операторам связи до августа 2017 надлежало изменить все действующие тарифные планы, исключив из них экономически, технологически и иным образом не обоснованную разницу цен при нахождении абонента в «гостевом» регионе. Для всех компаний сроки исполнения предупреждения по ходатайствам продлялись до 31.12.2017 и до 31.01.2017.
Для компании «Tele2» срок был продлен до 31.05.2018 г. и до 31.08.2018 (в связи с приостановкой работ в биллинге из- за ЧМ2018).
31.01.2017 действия трех компаний — ПАО «ВымпелКом», «МегаФон», «МТС» были расценены как неисполнение (неполное исполнение) предупреждения.
В марте 2018 года в отношении ПАО «ВымпелКом», «МегаФон», «МТС» были возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства.
По состоянию на момент возбуждения дела операторы связи ввели ряд изменений, которые были направлены на снижение платежей абонентов в поездках:

1) ПАО «ВымпелКом»
— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,95 руб./мин. до 5,00 руб/мин. (звонки из других регионов) и до 0 – для звонков их региона пребывания.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,95 руб./мин до уровня цен на исходящие голосовые соединения, установленные тарифным планом (то есть по ценам домашнего региона).
— расходование голосового трафика из пакета – по условиям домашнего тарифного плана, за исключением входящих соединений.
— на младших пакетных тарифных планах, в которых ранее отдельно не тарифицировались входящие – введена плата за входящие 5 руб/мин.
— стоимость передачи СМС-сообщений при поездках по РФ снижается с 4,95 руб./шт уровня согласно условиям тарифного плана.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
В «старших» и «младших» пакетных тарифных планах трафик ПД расходуется из пакета.
2) ПАО «МегаФон»
— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,99 руб./мин. до 0 руб./мин. за звонки из региона пребывания, до 5 руб./мин. за звонки с домашнего региона и других регионов РФ.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,99 руб./мин. до уровня цен на исходящие голосовые соединения, установленные тарифным планом (то есть по ценам домашнего региона).
— расходование голосового трафика из пакета – по условиям домашнего тарифного плана, за исключением входящих соединений.
— на ряде пакетных тарифных планах, в которых ранее отдельно не тарифицировались входящие – введена плата за входящие 5 руб/мин.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
— трафик передачи данных на «пакетных» тарифных планах расходуется только на «старших» тарифных планах.

3) ПАО «МТС»
— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 10,90 руб./мин. до 0 руб./мин. за звонки из региона пребывания, до 5,50 руб./мин. за звонки с домашнего региона и других регионов РФ.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 10,90 руб./мин. до уровня цен на исходящие голосовые соединения, установленные тарифным планом (то есть по ценам домашнего региона).
— на ряде пакетных тарифных планах, в которых ранее отдельно не тарифицировались входящие – введена плата за входящие 5,50 руб/мин.
— расходование голосового трафика из пакета – по условиям домашнего тарифного плана, за исключением входящих соединений.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
В «старших» и «младших» пакетных тарифных планах трафик передачи данных расходуется из пакета.

4) ООО «Т2 Мобайл»:

— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 5,00 руб./мин. до 0 руб./мин. за звонки из региона пребывания при продолжительности пребывания до 30 дней, при продолжительности пребывания более 30 дней – согласно ТП в регионе пребывания.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 5,00 руб./мин. до уровня местных вызовов согласно ТП.
Трафик на «пакетных» тарифных планах расходуется на «старших» и «младших» тарифных планах.
— стоимость передачи СМС-сообщений снижается с 3,50 руб./шт. до 1,50 руб./шт. (согласно условиям ТП) при продолжительности пребывания до 30 дней, при продолжительности пребывания более 30 дней – согласно ТП в регионе пребывания.
На «пакетных» тарифных планах СМС расходуются на «старших» и «младших» тарифных планах.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
Трафик на «пакетных» тарифных планах расходуется на «старших» и «младших» тарифных планах.
Дорожной картой по развитию конкуренции в сфере связи на 2018-2020 годы, разработанной в соответствии с Национальным планом развития конкуренции (утвержден указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618) предусмотрено мероприятие по оптимизации строительства сетей связи, взаимодействия сетей электросвязи и порядку пропуска трафика. Срок реализации мероприятия – декабрь 2018 года.
Реализация этого мероприятия будет способствовать снижению затрат операторов связи, оптимизации расходов и развитию конкуренции.


                                                                                                                        Информация предоставлена пресс-служба ФАС России  (фото kareliyanews.ru)

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Закон, Мужской клуб, Новость дня, Общество, Потребитель, СвязьComments (0)

Внутрисетевой роуминг на голосовые услуги связи также устранен

До 31 августа для всех абонентов Теле2 внутрисетевой роуминг будет отменен

  По состоянию на 31 мая 2018 года Теле2 отчиталось о том, что во всех действующих тарифных планах за пределами домашнего региона услуги мобильного интернета предоставляются по условиям домашнего региона, т.е. фактически устранение внутрисетевого роуминга для мобильного интернета исполнено в срок. 

  Внутрисетевой роуминг на голосовые услуги связи также устранен оператором согласно ранее утвержденного и представленного в ФАС России графика. 

 Однако, в связи с ограничениями на проведение технических работ по настройке и внесению изменений в биллинг операторов на период проведения Чемпионата Мира по Футболу FIFA-2018 Теле2 не имеет возможности внести соответствующие изменения на архивных тарифных планах для 4% абонентов. 

  В связи с этими техническими ограничениями Теле2 представило ходатайство о продлении сроков исполнения предупреждения по 31 августа 2018 года. 

ФАС России провела оценку обоснованности ходатайства, считает его мотивированным и приняла решение о его удовлетворении. 

 

                                                                                                                                                                                                                  Информирует Пресс-служба ФАС России 

                                                                                                                                                                                                                             (фото twitter.com/novokuznetsk_su)

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Новость дня, Общество, Отдых, ПотребительComments (0)

982

Uber и Яндекс

   ФАС России согласовала ходатайство Публичной компании с ограниченной ответственностью Яндекс Н.В., Партнерства с ограниченной ответственностью Убер Интернэшнл С.В. о заключении соглашения о создании совместного предприятия с выдачей предписания.

   Результаты анализа рынка организации информационного взаимодействия водителей и пассажиров такси показали, что рынок находится в стадии активного роста, обусловленного в значительной степени качественными преобразованиями, а именно – появлением агрегаторов, предоставляющих услуги информационного взаимодействия с использованием нового удобного способа заказа такси – в приложении мобильного устройства.

   Вместе с этим, с учетом возрастающей роли цифровых технологий в экономике и социальной сфере, увеличения проникновения беспроводного доступа к сети Интернет и увеличения доли смартфонов в общем объеме абонентских устройств, тенденций и перспектив развития рынка с «цифровой составляющей» ФАС России принято решение о выдаче предписания, направленного на развитие конкуренции в новых условиях взаимодействия пассажиров и водителей.

   Компаниям предписано обеспечить максимально полное и доступное информирование пользователей о юридическом лице, осуществляющем перевозку с сохранением истории поездок; не устанавливать запрет для партнеров, водителей и пассажиров на работу с иными агрегаторами услуг такси.

«В настоящее время на рынке наблюдается тенденция по консолидации действующих игроков и усилению их роли на рынке. При этом мы понимаем, что развитие конкуренции на таких рынках важно обеспечивать даже на самом начальном этапе, чтобы все участники рынка находились в равных условиях. Для эффективного развития рынка в условиях добросовестной конкуренции такие меры следует предпринять всем участникам рынка — к тому же их реализация обеспечит защиту прав и интересов потребителя», — подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.


                                                                                                                                                                                 материал пресс-служба ФАС России

                                                                                                                                                                                  (фото http://news.zborg.ru/)

 

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Мужской клуб, Новость дня, Общество, ПотребительComments (0)

77

ФАС России: препятствий для продажи билетов в плацкартных и общих вагонах не существует

 

  В связи с появившейся в СМИ информацией о приостановлении ОАО «Федеральная пассажирская компания» продажи билетов на железнодорожные перевозки пассажиров в дальнем сообщении в плацкартных и общих вагонах, ФАС России сообщает следующее:
В соответствии с приказом Минтранса  от 19 декабря 2013 г. N 473, продажа билетов на поезда дальнего следования осуществляется не менее чем за 45 дней до отправления поездов. В случае, если продажа дешевых билетов не возобновится до этого срока, ФАС России может завести дело по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите  конкуренции.

  Закон запрещает действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются ущемление интересов потребителей, в том числе изъятие товара из обращения, экономически или технологически необоснованное сокращение или прекращение производства товара, экономически или технологически необоснованный отказ от заключения договора. По данной статье предусмотрены санкции в виде оборотного штрафа и дисквалификации руководителя организации, нарушившей закон.

   В ФАС России подчеркивают, что  препятствий для продажи билетов в плацкартных и общих вагонах нет. Вся нормативная база существует. В отсутствие решений об индексации тарифов на 2018 год компании перевозчики должны руководстоваться действующими приказами.

Это приказ ФАС России от 23 декабря 2016 г. № 1835/16 и приказ ФСТ России от  27 июля 2010 года № 156-т/1.

  В антимонопольном ведомстве отмечают, что принятие решения по уровню индексации тарифов на 2018 год отложено по инициативе Минтранса России. Вопрос вынесен на рассмотрение на совещании в Правительстве. По сведениям ФАС России, совещание назначено на 10.11.2017.

                                                                                                                                                                                                     Пресс-служба ФАС России

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Закон, Мужской клуб, Новость дня, Общество, Отдых, ПотребительComments (0)

111

Важно мнение каждого опрос в отношении «Мегафон»

 

ФАС России необходимо мнение потребителей для определения взаимозаменяемости традиционных услуг связи и современных OTT-сервисов.

В настоящее время ФАС России рассматривает дело в отношении ПАО «Мегафон» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в повышении тарифов на услуги связи в международном роуминге.

   Перед комиссией ФАС России стоит задача определить, являются ли традиционные услуги связи (голосовые, передача SMS-сообщений, передача данных) и современные OTT-сервисы (мессенджеры WhatsApp, Viber, Telegram, Skype, FaceTime, iMessage и др.) взаимозаменяемыми. Мнение потребителей является определяющим для решения этого вопроса.

Ответить на вопросы анкеты и тем самым помочь в антимонопольном расследовании можно здесь

   Иcпользование программам-мессенджеров осуществляется по сети передачи данных (через Интернет). Это могут быть услуги оператора сотовой связи, и в таком случае оплачиваются услуги за доступ к сети Интернет, или это могут быть услуги доступа к сети Интернет другого оператора.  В том числе домашний Wi-Fi, публичный бесплатный Wi-Fi в отеле, парках, аэропортах.


 

                                                                                                                                           Материал предоствавлен пресс-секретарем Челябинского УФАС России

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Закон, Мужской клуб, Новость дня, Общество, Отдых, Потребитель, ПроисшествияComments (0)

2

Сотрудники Челябинского УФАС России провели «открытые» уроки для школьников

Как сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России. Начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Юлия Ростовцева и главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Павел Никитин рассказали учащимся школ о добросовестной конкуренции, правилах ведения честного бизнеса и роли антимонопольного органа в экономическом развитии страны.

«Открытые» уроки сотрудники Челябинского УФАС России провели в МАОУ гимназия №23 г. Челябинска и МБОУ «Гимназия № 63 г. Челябинска». На примере «антимонопольных» мультфильмов, повествующих о борьбе нашей службы с нарушениями действующего законодательства, школьники познакомились с основными функциями и полномочиями антимонопольного органа.

Кроме того, ученики узнали об истории появления и развития российских антимонопольных органов, прецедентных делах антимонопольной службы, преимуществах здоровой конкуренции, а также о порядке поступления на службу в ФАС России.

(фото www.nyaski.ru)


 

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Карьера и образование, Новость дня, Образование, ОбществоComments (0)

89

Громкость звука в теле- и радиорекламе под контролем ФАС

3 августа 2015 года вступает в действие Приказ ФАС России от 22.05.2015 № 374/15 «Об утверждении Методики измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы».

В Минюсте России упомянутый Приказ зарегистрирован 17 июля 2015 года за № 38079.

Приказ доступен по ссылке — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201507230017

Методика измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы разрешит проблемы определения несоответствия уровня громкости звука рекламы уровню громкости прерываемых ею теле- радиопрограмм или теле- радиопередач, позволит увеличить эффективность осуществления государственного надзора в сфере рекламы.

Методика доступна во всех СПС (справочно-правовых системах).

 

информация предоставлена пресс-секретарь Челябинского УФАС России

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Мужской клуб, Новость дня, ОбществоComments (0)

3

Администрация Челябинска получила от ФАС предписание

Как сообщает пресс-секретарь Челябинского УФАС России. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала обоснованной жалобу ООО «Промышленные информационные технологии» на действия организатора торгов – Администрации города Челябинска. Открытый конкурс проводился на право заключения концессионного соглашения в отношении отдельных объектов городской системы водоснабжения и водоотведения.

Администрации Челябинска придется устранить выявленные нарушения. Согласно предписанию ФАС России, необходимо из конкурсной документации исключить положения, предусматривающие установление предельного размера расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессии на каждый год срока ее действия. При этом в конкурсной документации нужно будет указать величины необходимой мощности (нагрузки) водопроводных и канализационных сетей, сооружений на них в определенных точках поставки, точках подключения, приема, подачи, отведения, а также сроков ввода мощностей в эксплуатацию и вывода из нее.

Posted in Hовости УФАС, Актуальные новости, Женский клуб, Мужской клуб, Новость дня, Общество, ПроисшествияComments (0)

"горячая линия" Администрация Челябинска Арбитражный суд Челябинской области Владимир Путин Выборы Дмитрий Медведев Единая Россия Екатеринбург ЗСО Златоуст КПРФ Копейск Магнитогорск Миасс Минкультуры Челябинской области Михаил Юревич Москва ОПФР по Челябинской области Почта России Правительство Челябинской области Россия Сергей Давыдов Суд УФСБ России по Челябинской области Управление Россельхознадзора по Челябинской области Управление Россельхознадзора по Чеялбинской области Филиал Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Челябинской области ЧелГУ Челябинск Челябинская городская Дума Челябинская область Челябинский УФАС России Челябинский государственный университет Челябинское УФАС России ЮУрГУ выборы Президента РФ дети здоровье конкурс криминальные новости министерство здравоохранения Челябинской области минсельхоз Челябинской области мошенничество образование прокуратура Челябинской области

Календарь публикаций

Декабрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Ноя    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31  

Архивы