ФАС добилась отмены внутрисетевого роуминга

К завершению рассмотрения дела операторы обнулили ставки всех входящих звонков в поездках по России

  «Мы рассмотрели последние мероприятия компаний «большой тройки» в совокупности с действиями, которые были предприняты ими в первой половине этого года и пришли к выводу о том, что операторы связи сделали завершающий шаг к отмене внутрисетевого роуминга», — сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин 8 августа по итогам рассмотрения дел в отношении МТС, МегаФон и ВымпелКом.

  Ранее антимонопольное ведомство возбудило дела по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. По мнению ФАС, стоимость входящих и исходящих междугородних звонков в поездках по России необоснованно завышена, введение ежесуточной платы при нахождении абонента за пределами «домашнего» региона также необоснованно.

  ФАС России направляла предупреждения в адрес операторов связи об устранении экономически, технологически необоснованной разницы в тарифах при выезде абонентов за пределы «домашнего» региона. Ведомство требовало, чтобы компании в каждом тарифном плане устранили необоснованную разницу на одни и те же услуги связи, которые абоненты получают дома и в поездках. При этом устранение такой разницы в тарифах не должно привести к ухудшению положения абонентов.

  «В ходе исполнения предупреждения, а также после возбуждения дела (в период с января по апрель 2018 года) операторы снизили стоимость исходящих соединений в поездках, приравняв их к условиям домашнего тарифного плана (снижение составило по голосовым соединениям – в 5 раз, по СМС – в 3 раза), на многих тарифных планах распространили расходование голосовых соединений, СМС и передачи данных из пакетов в поездках и обнулили плату за входящие соединения в случае, когда вызовы принимаются из региона пребывания. Вместе с этим операторы ввели плату за входящие соединения в размере 5,0 и 5,5 руб/мин в случаях, когда звонки принимаются из домашнего (а это самые частные случаи) и других регионов, а также ввели эту плату на тех тарифных планах, где ранее оплата входящих не предусматривалась», — пояснил А.Н. Голомолзин.

  Поскольку предупреждения не были исполнены в полном объеме, в марте этого года ФАС России приняла решение о возбуждении в отношении МТС, МегаФон и ВымпелКом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

  Комиссия антимонопольного ведомства признала МТС, МегаФон и ВымпелКом нарушившими Закон о защите конкуренции (пункта 6 части 1 статьи 10).

  В связи с тем, что операторы связи добровольно устранили нарушения во время рассмотрения дел, ФАС приняла решение не выдавать обязательное для исполнения предписание компаниям. Комиссия приняла во внимание, что ВымпелКом с 20 августа, МегаФон – с 01 сентября и МТС – с 31 августа для 90% абонентов и с 30 сентября – для оставшихся 10% абонентов отменяют плату за любые входящие соединения в поездках абонентов по России. На тех тарифных планах, где не было предусмотрено расходование услуг из пакетов в полном объеме, теперь это будет обеспечено.

 Платные опции, которые были введены операторами для обнуления входящих в поездках, будут закрыты для подключения или отключены, а в случае комплексного наполнения опций – пересмотрены.

 Стоит отметить, что за подобные выявленные нарушения в соответствии с КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Сумма штрафов будет известна позднее по итогам рассмотрения административных дел.

 

Справка:

Предупреждение о ликвидации внутрисетевого роуминга ФАС выдала в июле 2017 года четырем операторам. Операторам связи до августа 2017 надлежало изменить все действующие тарифные планы, исключив из них экономически, технологически и иным образом не обоснованную разницу цен при нахождении абонента в «гостевом» регионе. Для всех компаний сроки исполнения предупреждения по ходатайствам продлялись до 31.12.2017 и до 31.01.2017.
Для компании «Tele2» срок был продлен до 31.05.2018 г. и до 31.08.2018 (в связи с приостановкой работ в биллинге из- за ЧМ2018).
31.01.2017 действия трех компаний — ПАО «ВымпелКом», «МегаФон», «МТС» были расценены как неисполнение (неполное исполнение) предупреждения.
В марте 2018 года в отношении ПАО «ВымпелКом», «МегаФон», «МТС» были возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства.
По состоянию на момент возбуждения дела операторы связи ввели ряд изменений, которые были направлены на снижение платежей абонентов в поездках:

1) ПАО «ВымпелКом»
— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,95 руб./мин. до 5,00 руб/мин. (звонки из других регионов) и до 0 – для звонков их региона пребывания.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,95 руб./мин до уровня цен на исходящие голосовые соединения, установленные тарифным планом (то есть по ценам домашнего региона).
— расходование голосового трафика из пакета – по условиям домашнего тарифного плана, за исключением входящих соединений.
— на младших пакетных тарифных планах, в которых ранее отдельно не тарифицировались входящие – введена плата за входящие 5 руб/мин.
— стоимость передачи СМС-сообщений при поездках по РФ снижается с 4,95 руб./шт уровня согласно условиям тарифного плана.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
В «старших» и «младших» пакетных тарифных планах трафик ПД расходуется из пакета.
2) ПАО «МегаФон»
— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,99 руб./мин. до 0 руб./мин. за звонки из региона пребывания, до 5 руб./мин. за звонки с домашнего региона и других регионов РФ.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 9,99 руб./мин. до уровня цен на исходящие голосовые соединения, установленные тарифным планом (то есть по ценам домашнего региона).
— расходование голосового трафика из пакета – по условиям домашнего тарифного плана, за исключением входящих соединений.
— на ряде пакетных тарифных планах, в которых ранее отдельно не тарифицировались входящие – введена плата за входящие 5 руб/мин.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
— трафик передачи данных на «пакетных» тарифных планах расходуется только на «старших» тарифных планах.

3) ПАО «МТС»
— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 10,90 руб./мин. до 0 руб./мин. за звонки из региона пребывания, до 5,50 руб./мин. за звонки с домашнего региона и других регионов РФ.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 10,90 руб./мин. до уровня цен на исходящие голосовые соединения, установленные тарифным планом (то есть по ценам домашнего региона).
— на ряде пакетных тарифных планах, в которых ранее отдельно не тарифицировались входящие – введена плата за входящие 5,50 руб/мин.
— расходование голосового трафика из пакета – по условиям домашнего тарифного плана, за исключением входящих соединений.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
В «старших» и «младших» пакетных тарифных планах трафик передачи данных расходуется из пакета.

4) ООО «Т2 Мобайл»:

— стоимость входящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 5,00 руб./мин. до 0 руб./мин. за звонки из региона пребывания при продолжительности пребывания до 30 дней, при продолжительности пребывания более 30 дней – согласно ТП в регионе пребывания.
— стоимость исходящих голосовых соединений при поездках по РФ снижается с 5,00 руб./мин. до уровня местных вызовов согласно ТП.
Трафик на «пакетных» тарифных планах расходуется на «старших» и «младших» тарифных планах.
— стоимость передачи СМС-сообщений снижается с 3,50 руб./шт. до 1,50 руб./шт. (согласно условиям ТП) при продолжительности пребывания до 30 дней, при продолжительности пребывания более 30 дней – согласно ТП в регионе пребывания.
На «пакетных» тарифных планах СМС расходуются на «старших» и «младших» тарифных планах.
— стоимость передачи данных при поездках по РФ = стоимости передачи данных на «базовых» тарифных в домашнем регионе.
Трафик на «пакетных» тарифных планах расходуется на «старших» и «младших» тарифных планах.
Дорожной картой по развитию конкуренции в сфере связи на 2018-2020 годы, разработанной в соответствии с Национальным планом развития конкуренции (утвержден указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618) предусмотрено мероприятие по оптимизации строительства сетей связи, взаимодействия сетей электросвязи и порядку пропуска трафика. Срок реализации мероприятия – декабрь 2018 года.
Реализация этого мероприятия будет способствовать снижению затрат операторов связи, оптимизации расходов и развитию конкуренции.


                                                                                                                        Информация предоставлена пресс-служба ФАС России  (фото kareliyanews.ru)

Читать

"горячая линия" Администрация Челябинска Арбитражный суд Челябинской области Владимир Путин Выборы Дмитрий Медведев Единая Россия Екатеринбург ЗСО Златоуст КПРФ Копейск Магнитогорск Миасс Минкультуры Челябинской области Михаил Юревич Москва ОПФР по Челябинской области Почта России Правительство Челябинской области Россия Сергей Давыдов Суд УФСБ России по Челябинской области Управление Россельхознадзора по Челябинской области Управление Россельхознадзора по Чеялбинской области Филиал Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Челябинской области ЧелГУ Челябинск Челябинская городская Дума Челябинская область Челябинский УФАС России Челябинский государственный университет Челябинское УФАС России ЮУрГУ выборы Президента РФ дети здоровье конкурс криминальные новости министерство здравоохранения Челябинской области минсельхоз Челябинской области мошенничество образование прокуратура Челябинской области

Календарь публикаций

Август 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июл    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Архивы